Mengelola Energi Kreatif Kota

SEBAGIAN besar orang mengingat Glasgow sebagai kota manufaktur yang bangkrut. Sopir taksi yang mengantar dari bandara, menceritakan gedung-gedung besar bekas industri perkapalan dan alat berat, apartemen bekas pekerja, dan kehidupan keras kota industri sebelum 1990-an. Namun, dengan mengelola energi kreatifnya, kota ini mengubah diri hanya dalam satu dekade terakhir. “Persepsi orang tentang Glasgow diubah dari gangland menjadi city of culture,” kata Charles Bell, Art Manager di Culture and Sport Glasgow.

Perubahan itu digambarkan dalam sampul salah satu majalah. “Sepuluh tahun lalu salah satu majalah memasang sampul laporan mengenai Glasgow, dengan botol (minuman) berserakan dan kaca jendela yang pecah. Kini, majalah yang sama memuat sampul Glasgow yang jauh lebih rapi,” kata Bell.

“Regenerasi” kota begitu terasa ketika menyusuri Sauciehall, Buchanan, dan kawasan Merchant City. Disebut regenerasi, karena projek “Merchant City” sama sekali tidak membongkar bangunan-bangunan tua. Hasilnya, warna merah dan madu gaya victoria, batu-batu Italia abad pertengahan, dan menara-menara neo-gothik, dan gaya menggoda art nouveou dipadukan dengan warna-warna modern pertokoan, serta kantor.

Bukan cuma gaya, secara ekonomi Glasgow mengalami pertumbuhan signifikan dengan berfokus pada sektor tersier industri, seperti jasa finansial dan bisnis, komunikasi, industri kreatif, retail, dan pariwisata. Lebih dari 153.000 lapangan kerja tercipta di kota itu sejak 2000. Tahun 2005 saja, tercipta 17.000 lapangan kerja baru. Industri manufaktur besar perlahan digantikan bentuk ekonomi lain. Salah satunya adalah ekonomi kreatif.

Untuk Glasgow, memilih jalan mengembangkan ekonomi kreatif memang tidak mudah. Kota yang berbasis industri manufaktur, sebenarnya relatif tidak memiliki basis kultural yang cukup kuat. Tidak banyak kegiatan kreatif yang sebelumnya tercatat menjadi ciri khas Glasgow, kecuali beberapa event musik yang sempat digelar di kota itu.

Untungnya, dalam skala yang lebih besar Glasgow ikut dalam gelombang industri kreatif Inggris Raya. Momentum penting dalam skala nasional dikisahkan Josephine Burns, co-Director dari lembaga konsultan BOP, adalah kesadaran dan pengakuan dari pemerintah. “Tahun 1997, pemerintah membuat satuan tugas untuk industri kreatif. Hasilnya ada pemetaan, dokumentasi, dan yang penting adalah ada hasil audit kultural, yang menghasilkan cultural significance (penanda kultural) bagi berkembangnya industri kreatif di satu kota,” katanya.

Pemetaan itu dikembangkan dalam pengembangan regional dan kota-kota di Inggris Raya, termasuk Manchester, Bristol, Glasgow, dan kota-kota lain. Selain pengakuan pemerintah terhadap nilai ekonomi dari industri kreatif, pemetaan dan roadmap yang–bukan saja nilai ekonomi–tetapi juga disertai dengan “penanda kultural” membuat setiap kota bisa memilih cara yang berlainan sesuai dengan kondisinya.

Dengan penanda kultural yang minim, bahkan dibandingkan dengan Bandung (Baca: Beruntungnya Bandung), Glasgow adalah kota yang harus memulainya dari awal. “Pemerintah lokal bahkan direorganisasi. Ada proses pelepasan, yaitu pendelegasian tugas pada profesional dalam mewujudkan creative scotland ini,” kata Charles Bell.

Membangun Simpul
Menurut pengarang buku The Creative Economy, John Howkins, faktor penting pertama bertumbuhnya ekonomi kreatif adalah creative ecology atau domain. “Orang harus merasa nyaman, sehingga memunculkan bakat-bakat kreatif,” katanya di London.

Direktur Shoreditch Trust (salah satu lembaga pengembangan ekonomi kreatif di London Timur), Michael Peyner menyebut satu kota harus cukup nyaman untuk bisa menumbuhkan individual cultural sebagai penanda kultural awal.

Mendapatkan individu kreatif, memang bukan hal yang bisa secara cepat dilakukan. Seraya menumbuhkan kreativitas, Glasgow membuka keran bagi influx of talent atau “mengundang” talenta-talenta kreatif. “Migrasi memang bisa mempercepat proses ini,” kata Josephine Burns.

Glasgow dibuat terbuka bagi talenta kreatif yang masuk. Camille Lorigo adalah salah seorang migran dari New York, yang sukses mengembangkan industri fashion dan mendapatkan penghargaan sebagai “Scotland`s Creative Entrepreneur of The Year”. “Wacana yang harus dikembangkan untuk menarik talenta adalah bagaimana struktur (birokrasi), dukungan finansial, perencanaan kota, dan pelibatan publik,” kata Camille, yang memiliki brand Che Camille.

“Strategi kunci berikutnya adalah community engagement,” Nick Barley, Direktur Lighthouse. Talenta yang ada diberi ruang untuk berjejaring. Lighthouse didirikan sebagai salah satu simpul kreatif penting di Glasgow.

Menempati gedung tua bekas penerbitan dan gudang kertas, Lighthouse menjadi warga berpameran, mengikuti program pendidikan, workshop, hingga entrepreneurial. Anak-anak bisa mendapat kelas dasar mengenai disain di hari Sabtu. “Tempat ini menjadi urban learning center, pendidikan, dan juga berhubungan dengan publik, dalam hal ini berjejaring dan mendapatkan lingkungan bisnis melalui program konsultasi dan pendanaan,” katanya.

Satu program penting di Lighthouse adalah Creative Entrepreneur Club. Dalam klub yang tercatat beranggotakan 2.500 orang ini, setiap orang, mahasiswa, calon entrepreneur bisa mengikuti berbagai workshop dalam memulai dan mengembangkan diri sebagai creative entrepreneur. Ini bisa dilihat dari tema-tema workshop April 2008 ini, antara lain “Know Your Rights & Protect Your Business”, “Understanding the Peer-to-Peer Revolution with Michel Bauwens”, “The Science of Sponsorship”, “How to produce Media Packs & News Releases”, “Learning Spaces, Working Places with Stephen Heppell”.

Pembentukan institusi-institusi ini menjadi salah satu strategi besar membangun kota kreatif. Di Glasgow, selain Lighthouse, ada Glasgow Urban Laboratory yang diinisiasi oleh Fakultas Seni Glasgow, Dewan Kota, dan Lighthouse. Di dalamnya ada peneliti, warga, dan praktisi yang bekerja sama untuk menentukan agenda, serta pengembangan masa depan kota.

Selain itu, dibentuk pula Cultural Enterprise Office yang memberi pelayanan pada pebisnis dan praktisi kreatif dan kultural. “Tugas kami sederhana, menemani pemula, membawa para entrepreneur kreatif ke arena dengan pelayanan generik,” kata Deborah Keogh.

Yang dimaksud pelayanan generik menurut Keogh, sangat sederhana, para calon entrepreneur bisa mengobrol apa saja mengenai rencana bisnis. “Kita bahkan menghindari memaksa mereka membuat business-plan, karena itu seringkali malah membuat mereka mundur,” ujar Keogh.

Menurut Sarah Keay, salah seorang “lulusan” Cultural Enterprise Organizations, ia bisa mendapatkan konsultasi umum bisnis, seperti bagaimana langkah-langkah untuk mewujudkan gagasan secara gratis. “Soal-soal legal, marketing, finance, pajak, properti, dan konsultasi bentuk-bentuk karya bisa dicari di sini. Jadi, intinya menghubungkan skill ke market,” katanya.

Institusi penting lain adalah Glasgow Grows Audience (GGA). GGA adalah biro pengembangan audiens yang bekerja dalam bidang pengembangan audiens. “Kami berusaha memberi konteks pada karya seni. Audience development ini sama pentingnya dengan produksi karya seni itu sendiri,” kata direkturnya Julie Tait.

Bristol: “Screen Economy”
Kota yang mengembangkan ekonomi kreatif dengan karakteristik berbeda adalah Bristol. “Kota Sains” ini tinggal meneruskan apa yang telah ada. Dan salah satu yang menjadi fokus dari industri kreatif di kota ini adalah animasi dan film. Penggemar film animasi, pasti tak lupa Chicken Run yang merupakan salah satu produk Bristol. Produk film lain yang cukup dikenal adalah program dokumenter mengenai alam. Sekitar 25 persen dari program dokumenter alam di dunia ini produk kota ini. Program yang cukup dikenal, seperti “The Living Planet” (1984), “The Trials of Life” (1990), “The Private Life of Plants” (1995), “The Life of Birds” (1998), “The Life of Mammals” (2002), dan “Life in The Undergrowth” (2005). Bristol juga rumah bagi “Wildscreen”, salah satu festival pembuatan film lingkungan terbesar di dunia.

Bristol merupakan pusat dari industri media di kawasan Southwest. Sektor media ini saja menghasilkan 3,7 miliar poundsterling setahun dan mempekerjakan 30 ribu orang. Total angka dari ekonomi kreatif di Southwest sendiri, tercatat mencapai 10 persen total ekonomi kreatif Inggris.

Dengan berbisnis di “layar”, Bristol menjadi kota dengan pendapatan per kapita terbesar kedua setelah London. Inilah yang membuat Bristol dan kawasan Southwest dikenal dengan Screen Economy.

Di Bristol, secara regional, dibangun lingkungan kolaboratif antara perpaduan teknologi, riset, dan industri. Pemerintah juga meluncurkan program untuk mendukung “Aardman Training Centre”. Proses pembibitan talenta dibangun di Knowle West Media Centre. Di sini, anak-anak sudah mulai belajar membuat film dan animasi pendek. Sejumlah agen pengembangan kreatif, seperti Pervasive Media Studio (riset dan pengembangan), Watershed (pusat media), Tobacco Factory (model regenerasi teater, cafe, dan ruang kreatif) dikembangkan.

Berbagai festival digelar dalam mengembangkan keterlibatan publik antara lain Festival Encounters, Wildscreen, Mayfest, Festival of Ideas, Great Reading, Adventure, Light-up Bristol, dan Grafiti.

Impresif
Glasgow dan Bristol adalah dua kota berbeda yang sama-sama menjalani pilihan sebagai kota kreatif. Di Inggris yang sudah memancangkan salah satu fokus ekonominya pengembangan kota kreatif menjadi lebih terarah, mulai dari identifikasi dan penguatan “penanda kultural” hingga jejaringnya dengan pasar.

Selain itu, fokus pengembangan bentuk industri kreatifnya pun sudah dirancang dan dibagi dalam setiap wilayah. North East mendapat konsentrasi dan kluster bagi publishing, arsitektur, software, multimedia, film, dan kriya. . West Midlands berkonsentrasi di bidang software, film, seni dan barang antik, periklanan dan seni pertunjukan. Wilayah lain, seperti Yorkshire dan Humberside, Eastt Midlands, Eastern, South West, South East, London, Northern Ireland, Skotlandia, dan Wales juga memiliki konsentrasi masing-masing.

Seperti definisi kerja yang disepakati, pengembangan industri kreatif didasari oleh kreativitas individu dan inovasi, yang berujung pada kesejahteraan dan penyediaan lapangan kerja. Secara nasional, Inggris sudah menikmati hasil pengembangan industri kreatif dengan kontribusi 60 miliar poundsterling setahun, atau setara dengan 7,3 persen bagi ekonomi Inggris. Dua juta orang juga mendapat tempat di sektor ini.

“Ekonomi kreatif adalah bentuk ekonomi yang paling impresif saat ini,” kata John Howkins.

Penulis: Islaminur Pempasa
Sumber: Harian Pikiran Rakyat

”Individual Culture” ke ”City Exchange”

MENGINTIP creative hub (simpul kreatif) yang didesain oleh pemerintah Inggris, tampak bahwa road map yang dilakukan lebih dari pemetaan potensi ekonomi kreatif. Inggris memulainya dari apa yang menjadi landasan ekonomi kreatif yaitu menggali potensi individu dengan menciptakan "ekologi kreatif". Fase kedua adalah membangun community engagement atau keterlibatan warga dan selanjutnya upaya kreatif itu dieksekusi melalui program enterprising. Dukungan riset yang terus-menerus dilakukan dalam memperkuat proses tersebut.
Charles Bell, Art Manager di Dewan Kota Glasgow menyebutnya sebagai "individual culture", beberapa pakar lain memilih terminologi "talent" atau "human capital".
Membangun kreativitas individual menjadi landasan bagi ekonomi kreatif dalam sebuah kota. Dalam hal ini, tidak salah jika Bandung mendapat sorotan karena dinilai memiliki human capital (sumber daya manusia sebagai modal) yang menonjol (baca: Memimpikan Bandung Menjadi Kota Dunia).
Pemenuhan talenta kreatif ini tidak terlepas dari membangun "domain" yang, menurut penulis buku The Creative Economy, John Howkins, menyediakan ekologi kreatif. Beberapa poin dalam ekologi kreatif, kata Howkins, adalah penciptaan ruang ketika orang merasa nyaman untuk mengeluarkan kreativitasnya. "Kota yang baik adalah kota di mana kita bisa belajar," tuturnya.
Dukungan institusional secara terencana dibangun. Glasgow, Bristol, dan London. The Lighthouse di Glasgow memiliki program pengenalan desain pada anak-anak, Knowle Media Center di Bristol memiliki program yang sama dengan fokus pada film dan animasi. London juga bisa mengandalkan Shoreditch Trust.
Kemunculan potensi-potensi kreatif individu kemudian diajak berjejaring melalui CEC, Knowle, maupun CIDA. "Berjejaring ini dilakukan untuk memperbesar kapasitas," kata Josephine Burns. Burns mengatakan, berjejaring merupakan langkah penting bagi pelaku bisnis maupun pembuat kebijakan dalam ekonomi kreatif, untuk mencapai jumlah massa kritis, dan melewati keterbatasan (informasi, pengetahuan, dan advokasi).
Secara simultan, community engagement dimatangkan dengan pengembangan ke arah enterprising (kewirausahaan). Untuk itulah, CIDA, Cultural Entreprise Office (CEO), Watershed Media Center menawarkan fasilitas konsultasi. "Kami memiliki setidaknya 4.500 klien dan lebih dari 120 ribu sesi konsultasi. Gratis," kata Direktur CEO, Deborah Keogh.
Penciptaan pasar, baik dalam bentuk pasar sosial maupun pasar finansial menjadi bagian dari kegiatan enterprising. "Ekonomi kreatif dari perspektif pasar adalah kemampuan menemukan dan menciptakan pasar baru," kata Howkins. Salah satu bentuk penciptaan pasar didukung oleh institusi seperti Glasgow Growth Audience.
Seluruh proses itu didukung oleh kemampuan riset dan pengembangan yang juga terencana. "Menjadi kota kreatif adalah proses terus-menerus," kata David Porter dari Glasgow Urban Laboratory.
Di Bristol, Pervasive Media Studio terus mencari bentuk-bentuk baru media digital. Di tingkat nasional, NESTA (National Endowment for Science, Technology, and the Arts) menjadi ujung tombak riset pengembangan industri kreatif.
Ekonomi kreatif yang dikembangkan sebuah kota, juga memberi dampak langsung terhadap kota. "London misalnya, dalam berjejaring secara internasional itu melakukan hubungan langsung antarkota. Kita bertemu dengan Glasgow, Amsterdam, Shanghai, dll. Bentuk kerja sama bisnisnya tidak lagi negara, tapi sudah antarkota," kata pakar ekonomi kreatif, John Newbegins.
Pada awalnya adalah sebuah kota yang memberi tempat pada kreativitas, dan mengelola energi kreatifnya untuk menciptakan kesejahteraan dan lapangan kerja. Kota yang bisa mengelola energi kreatif warganya menjadi berdaya dan melintasi batasan negara. "Tidak perlu bersaing secara internasional, cukup dengan membisniskan kekhasan lokal. Jadi, bisnis kecil di kancah internasional," kata Newbegins. (Islaminur Pempasa/”PR”)***

Persimpangan Jalan Mang Ihin & Soeharto*

SUATU pagi, Sekretaris Pengendalian Operasional Pembangunan (Sesdalopbang), Solihin Gautama Poerwanegara dipanggil Presiden Soeharto. "Beliau bilang, kita harus punya gunung untuk bisa menimbun lembah dan rawa," ujar Solihin.

Pertemuan pagi di tahun 80-an itu merupakan awal persimpangan jalan antara dua tokoh itu.

Walaupun usianya menginjak angka 81 pada 21 Juli mendatang, Mang Ihin --panggilan akrabnya-- memiliki ingatan yang jernih, termasuk pada masa-masa 16 tahun menjadi orang yang begitu dekat dengan Soeharto. "Saya tidak kenal beliau sebelumnya, Soeharto di Diponegoro, saya di Siliwangi," kata Mang Ihin.

Perkenalan antara dua tokoh ini dimulai saat Soeharto menjabat Presiden RI, dan Solihin menjabat Gubernur Jawa Barat mulai 1970. "Beliau senior dan sama-sama pejuang. Jadi, walaupun tidak kenal, loyalitas saya sangat positif. Apalagi, dalam kaitan dengan tugas membangun negara. "Yang dihadapi saat itu adalah membangun swasembada khususnya beras dan umumnya pangan," ungkap Solihin.

Mang Ihin mulai bercerita:
Beliau saya anggap sebagai Presiden terbaik di dunia, betul-betul menguasai permasalahan, baik itu potensi rakyat, wilayah dan pengetahan teknis, terutama berkaitan dengan peningkatan produksi beras. Bahkan beliau boleh disebut penyuluh lapangan terbaik.
Sidak atau inspeksi mendadak dilakukan tanpa pernah orang tahu. Soeharto biasa pergi dengan beberapa orang saja, memakai Toyota Hi-Ace. Titik-titik mana yang harus dilakukan pemeriksaan juga sudah beliau tentukan.

Untung saya suka tahu, karena sekretaris militernya, Bapak Tjokropranolo (alm.), sahabat baik saya sewaktu revolusi.

"Lho kok tahu?" tanya Presiden.

"Wah masa yang begini saja saya tidak tahu?"

Pemeriksaannya benar-benar mendadak, dan apa yang harus diperiksa dan dikoreksi benar-benar dipahami. Mana bibit yang bagus, pupuk apa yang tersedia, sampai perkembangan tanaman. Baru lihat rumpun padi sudah tahu, apa terserang wereng atau tidak.

Kalau sudah melakukan pemeriksaan, program tidur dan makan tidak dipikirkan. Makan seadanya. Pernah di Sukabumi sudah sore, kita berhenti di satu tempat, yaitu Restoran Lembur Kuring untuk makan. Karena hari sudah malam, saya berinisiatif agar beliau menginap saja. Kebetulan restoran tersebut sedang membangun tempat penginapan.

Lalu, saya tanya pada yang punya restoran, "Bangunan tos tiasa ditingal (bangunan sudah bisa ditempati) ?"

Dia menjawab bisa, namun belum diisi apa-apa. Segera saja saya suruh nyari tempat tidur.

Saya bilang, " Bapak Presiden mau tidur sini, cari tempat tidur ya."

Malam itu kami menginap di sana.

Satu lagi kenangan Mang Ihin bersama Soeharto ketika berada di Rangkasbitung. Saat itu Mang Ihin pernah mengajak beliau ke Desa Cisimeut. Tempat itu di pedalaman, berada di perbatasan dengan Baduy. Saking terpencilnya, tidak pernah diinjak orang kolonial, baik Belanda maupun Jepang. Orang Banten bilang, belum ke sana kalau belum injak Cisimeut.

"Ketika beliau tanya jalannya, saya bilang ada sungai yang tidak ada jembatannya, tetapi sungai itu bisa dilewati dengan jip. Akhirnya, kita pun berangkat ke sana," ujarnya.

Itulah Soeharto, menurut Mang Ihin, beliau satu-satunya Presiden yang pada awal pemerintahannya sangat bersikap terbuka dan tidak berkeberatan dengan segala sesuatu yang serbamendadak. Sikapnya, terutama kepemimpinan lapangannya bagus sekali, sehingga swasembada tercapai. Sungguh prestasi yang hebat.

Pada saat ekonomi negeri ini masih merangkak maju, bersamaan dengan itu, terjadi perang di Timur Tengah, yaitu Perang Suez. Perang tersebut mendorong harga minyak melonjak naik.
"Pada saat itu produksi minyak kita sedang tinggi-tingginya, sehingga negeri kita surplus minyak, dan menyebabkan investasi luar negeri membaik. Negara kita saat itu menjadi negara yang banyak uang. Lalu, ketika keuangan negara berlimpah, beliau mulai berpikir apa yang beliau anggap tidak tepat. Yaitu seolah-olah segalanya bisa dicapai dengan uang," kata Mang Ihin

Suatu pagi di tahun 80-an Mang Ihin dipanggil Soeharto. "Kita harus punya gunung untuk menimbun lembah dan rawa".

Saat itu Mang Ihin tidak mengerti. "Kalau kita tidak punya gunung-gunung, kita tidak akan bisa menimbun rawa dan lembah. Kita hanya akan meratakan kemiskinan" ujar Soeharto.

Mang Ihin kemudian mengerti dan mengatakan hal ini tidak sesuai dengan falsafah Pancasila. Hak individu memang diakui, tetapi ada koperasi yang sebaiknya dikedepankan agar kemajuan pembangunan berjalan bersamaan. Menurut Soeharto, saat itu ekonomi dinilai berjalan terlalu lamban, sehingga perlu diciptakan lokomotif untuk meningkatkan kecepatan itu.

Dan gunung-gunung tersebut--atau dengan kata lain para konglomerat--bermunculan.

Mulailah Mang Ihin merasa memiliki perbedaan pendapat. Orang-orang yang punya uang bisa langsung menjadi tokoh, tanpa tahu dari mana uangnya.

"Saya bilang, Pak ini akan menciptakan social gap. Gunung dibuat, tetapi rawa dan lembah tetap ada. Ini akan menjadi bahan politik yang tidak mendukung kepemimpinan Bapak. Terlebih lagi, ketika putra putrinya dijadikan gunung-gunung juga. Kata beliau, itu supaya mudah saya kendalikan," ujarnya memaparkan.

Kemudian ketika Mang Ihin bertanya, "untuk menimbun rawa dan lembah itu, siapa yang nanti akan menebas gunung kalau sudah jadi?"

Soeharto hanya menjawab, "Itu urusan saya".

"Mendengar hal itu, pahamlah saya bahwa kami sudah berbeda pola pikir. Saya yang pernah berpikir bahwa beliau adalah Presiden terbaik, seketika itu juga lalu merasa ia adalah the worst president in the world," tuturnya.

Mang Ihin juga tidak sependapat ketika Angkatan Darat dan Golkar dijadikan pengawal rezim dengan dwifungsinya. Ini semakin membuat dia tidak sejalan lagi dengan beliau. Dan kondisi sosial masyarakat bangsa semakin kacau. Gunungnya terus ada, tetapi lembah dan rawa juga tetap ada. Disertai cara-cara tidak sehat untuk mempertahankan rezim, maka terjadilah malapetaka. Negara dan bangsa jatuh kepada kondisi krisis berkepanjangan.

"Kita tidak bisa salahkan beliau sepenuhnya. Para pembantu yang tidak kritis juga membuat hal ini terjadi. Kalau Angkatan Darat dan Golkar kritis-korektif pasti beliau bisa diselamatkan dari sikap yang sentralistik dan memuja kekuasaan. Kalau para pembantu ini bisa bertindak kritis-korektif, beliau bisa diluruskan, karena pada dasarnya beliau itu baik. Mereka sekadar yes-man, selalu yes-yes-yes pada setiap ucapan beliau," ujarnya.

Mang Ihin mencontohkan ketika Pemilu 1978, saat itu Soeharto mengumpulkan anggota KNPI ke Bina Graha. Pak Harto mengatakan, "Sekarang ini Indonesia sedang berjuang untuk menjadi negara yang kuat dengan rencana pembangunan yang menyeluruh. Masa harus dipimpin oleh orang TOPP (Tua Ompong Peyot dan Pikun)?" Sontak saja saat itu hadirin tertawa akan selorohan Soeharto.

"Intinya, saat itu sudah timbul rasa bijaksana beliau yang menginginkan regenerasi pimpinan di negeri ini. Sayangnya, orang-orang terdekatnya tidak berharap demikian. Dengan berbagai cara, mereka berusaha mempertahankan Soeharto untuk tetap memegang tampuk pimpinan negara. Tentu saja, mereka lakukan itu agar kesejahteraan mereka tetap terjaga," tutur Mang Ihin.

Inilah yang Mang Ihin maksudkan bawahan yang tidak kritis korektif.
"Setelah saya tidak menjabat lagi sebagai Sesdalopbang, saya tidak pernah sekalipun bertemu atau melakukan kontak dengan beliau. Ketika beliau meninggal, saya tidak berencana pergi ke Jakarta maupun Solo. Menurut hemat saya, yang namanya mendoakan itu bisa dari mana saja. Tak perlu lah saya datang ke sana. Cukup mengirim doa dari sini dan surat ucapan belasungkawa kepada keluarganya. Semoga beliau diberikan tempat terbaik di sisi Allah SWT, semoga segala amalnya diterima, dan untuk keluarganya agar diberi ketabahan," paparnya.

Soal kasus-kasus beliau di masa lalu, menurut Mang Ihin, keadilan hukum harus ditegakkan. Tindak korupsinya harus diusut hingga tuntas. Dengan menuntaskan kasus ini, nilai pemerintah di mata masyarakat akan menjadi lebih baik. Selain itu, kasus ini perlu menjadi pelajaran bagi rakyat Indonesia.

"Rakyat itu sekarang enggak meminta langsung kaya, karena rakyat juga tahu kondisi negara sedang seperti apa. Mereka cuma ingin keadilan. Ringan sama dijinjing, berat sama dipikul. Coba lihat sekarang, rakyat sering kali gelisah karena diperlakukan tidak adil. Wajar saja jika rakyat cenderung menjadi tidak terkendali," ungkap Mang Ihin.

*Wawancara pertengahan 2007, di-update 27 Januari 2008 ketika Soeharto meninggal, dan dimuat di Pikiran Rakyat 28 Januari 2008

Replikasi Justru Dilakukan di Luar Negeri*

SUNGAI Ciasem yang membelah Desa Cinta Mekar menjadi berkah bagi desa itu. Bukan hanya mengairi persawahan, aliran airnya digunakan menjadi pembangkit listrik tenaga mikro hidro (PLTMH). Dari PLTMH itu, setiap bulan, koperasi desanya mendapat pemasukan Rp 4,7 juta. Dari bendungan kecil, air sungai sebagian dialirkan ke sebuah irigasi permanen. Berjarak 400 meter dari bendung itu, air ditampung dalam kolam penampung dan kolam penenang sebelum dialirkan ke pipa pesat, masuk ke turbin, dan kembali ke sungai Ciasem. Dari keseluruhan debit 1.500 liter per detik aliran yang dibelokkan ke saluran run-off tersebut, sebanyak 1.100 liter per detik air dijatuhkan dalam dua pipa pesat dari ketinggian 18,6 meter.

Kekuatan air tersebut diubah oleh dua turbin kembar untuk menghasilkan daya maksimal 120 kilowatt. Sementara debit 400 liter per detik, diteruskan oleh irigasi teknis tersebut untuk mengairi puluhan hektare sawah. "Semua diakomodasi, tidak ada yang dirugikan. Pertanian bisa berjalan, alam terjaga, potensi energi listrik juga termanfaatkan secara optimal. Bukan saja untuk pelistrikan desa, tetapi juga pemberdayaan masyarakat," kata Tri Mumpuni, dari lembaga swadaya masyarakat, Yayasan Ibeka.

Kepala Dusun Tangkildua, Wahdi (55) mengaku, sejak pembangungan PLTMH Cinta Mekar ini, pengairan sawah di dusunnya jauh lebih terjamin. "Ada 40 hektare sawah di dusun saya, sekarang ini walaupun musim kemarau, kami tidak terlalu kesulitan air. Apalagi sejak awal ada perjanjian, lamun halodo kajeun nutup (PLTMH)," kata Wahdi yang mengaku memiliki 50 bata (tumbak) lahan sawah.PLTMH di Cinta Mekar diresmikan 17 April 2004 oleh Menteri Pertambangan dan Energi, Purnomo Yusgiantoro. Inisiator projek sekaligus penyandang dana PLTMH ini terdiri dari UN-ESCAP (United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific), PT Hidropiranti dan Ibeka.

Cinta Mekar boleh dibilang beruntung, UN-ESCAP memberi dana hibah 75 ribu dolar AS untuk membangun PLTMH berkapistas maksimum daya 120 kilowatt. Separuh dana lain ditanggung oleh PT Hidropiranti. Yayasan Ibeka sendiri mengeluarkan sejumlah dana yang sama untuk kepentingan diseminasi dan fasilitas training. Seluruh hasil produksi PLTMH ini dimasukkan ke jaringan PLN, dan dijual dengan harga Rp 432,00 per Kwh.

Setelah beroperasi, PLTMH ini meraup pemasukan sebesar Rp 25,920 juta per bulan. Jumlah ini didapat dari rata-rata produksi 100 KW x 24 jam x 25 hari x Rp 432,00. Setelah dikurangi depresiasi, biaya operasi, dan pemeliharaan sebesar Rp 15,5 juta, didapat keuntungan bersih Rp 10,420 juta. Keuntungan inilah yang dibagi dua antara PT Hidropiranti dengan koperasi Mekarsari.

Menurut Wahdi, dalam 17 bulan pertama pemasukan bagi desa ini dibagi untuk kepentingan pelistrikan 62,5 persen, pendidikan (8 persen). Sisanya untuk kesehatan, permodalan, infrastruktur desa, pengelolaan desa dan biaya rutin koperasi. "Bagi yang tidak mampu, pemasangan listrik diberikan gratis. Sisanya sistem diskon, ada yang 75 persen dan seterusnya, tergantung kemampuan warga," katanya.

Setelah 17 bulan dan semua warga mendapat fasilitas listrik, alokasi digeser. Pendidikan, beasiswa, dan pelatihan untuk penduduk dewasa mendapat alokasi 65 persen, alokasi kesehatan 16 persen, permodalan 7,5 persen, infrastruktur desa 4 persen, kontribusi operasional desa 2,5 persen, dan biaya operasional koperasi sebesar 5 persen. "Sekedar perbaikan gorong-gorong sudah ada dananya, di koperasi juga mendirikan posyandu," kata Ase Muslihat (37), warga desa yang mendapat tugas sebagai operator PLTMH.

Pembangunan PLTMH Cinta Mekar boleh dibilang kisah sukses yang berlangsung relatif mulus dibandingkan pembangunan PLTMH-PLTMH lain, seperti di Curug Agung. PLTMH Curug Agung yang juga di Kec. Sagalaherang memiliki perjalanan yang cukup sulit.

Di tahun 1990, daerah itu belum tersentuh listrik. Setelah melalui proses persiapan, akhirnya konstruksi dibangun dan selesai Februari 1991. Menggunakan turbin crossflow T-7, dihasilkan tenaga listrik 12,5 kilowatt. Dengan jumlah pelanggan mencapai 121 keluarga, investasi yang ditanamkan warga desa diperkirakan akan kembali dalam tujuh tahun.

Namun, pada tahun 1995, PLN masuk dan memasang jaringan di desa itu. Saat itu, seorang penduduk yang menanamkan investasi mengalami stress, karena khawatir cicilan sebesar Rp 600 ribu per bulan tidak terbayar, karena pelanggan berpindah ke PLN. Maklum, tarif PLN saat itu adalah Rp 112,00 per-Kwh, sedangkan harga PLTMH adalah Rp 290,00 per Kwh. Walaupun ternyata hanya sebagian kecil yang pindah.

Malang tak bisa ditolak, pemilik modal tersebut akhirnya meninggal. "Ini sangat menyentuh, saya kemudian berjuang agar produksi PLTMH ini dibeli oleh PLN," kata Tri. Selama lima tahun Tri berjuang sebelum akhirnya jaringannya disambung dengan PLN pada tahun 2000. Kini pewaris PLTMH Curug Agung mendapat pemasukan rutin tiap bulan.

Keterlibatan

Menurut Tri, hal terpenting dalam pembangunan PLTMH seluruh proses pengambilan keputusan sepenuhnya dilakukan melalui musyawarah penduduk. Bukan hanya soal alokasi, tetapi juga bagaimana mereka menyusun klasifikasi penduduk yang berhak mendapat bantuan. "Kalau diputuskan sendiri, sulit ada yang mau berpura-pura. Transparan sekali. Lucunya mereka rapat dua atau tiga hari, bahkan ada yang sengaja tidak jualan. 'Ini kan menyangkut masa depan ya Bu Tri'," papar Tri.

Keterlibatan masyarakat setempat sejak awal, kata Tri, menjadi faktor penting dalam pendirian dan keberlanjutan PLTMH. "Secara teknologi, tak ada masalah, tetapi yang penting bagaimana masyarakat terlibat. Ketika tim sosial masuk semua aspek berusaha disentuh. That is development," tandas Tri yang kemudian terpilih sebagai fellow Ashoka.

Kegiatan sosial-kemasyarakatan dilakukan mulai dari persiapan masyarakat yaitu pencatatan data awal dan pembentukan organiasi. Kemudian diikuti oleh pembentukan kapasitas dan kepemilikan (baca: PLTMH Berbasis Masyarakat). Keterlibatan dan pemberdayaan ini menjadi kunci keberlangsungan projek yang ada. Dari 60 PLTMH yang telah dibangun, penduduk mengorganisasi sendiri seluruh perawatan, pengorganisasian, hingga pola penagihan terhadap pelanggan.

Di salah satu PLTMH di Cikalong, penduduk bahkan sudah mengadopsi komputerisasi. "Dalam membantu penduduk untuk mandiri, ujungnya adalah to make us out of work. Kalau masih nggondoli itu namanya menciptakan ketergantungan," kata Tri. Ibeka juga membangun fasilitas training di Desa Pabuaran, tidak jauh dari lokasi PLTMH Cinta Mekar.

Fasilias ini secara rutin dikunjungi delegasi berbagai negara yang belajar mengenai pengelolaan PLTMH berbasis masyarakat. "Di negeri sendiri belum ada upaya replikasi. Malah replikasi ini banyak dilakukan di luar negeri," ujar Tri.***

*Tulisan ini teh kemudian jadi juara III kompetisi jurnalistik nasional "Social Entrepreneurship Toward Better Indonesia" 2008, yang digelar Ashoka

PLTMH: Menerangi Desa, Memberdayakan Warga*

"17-22... 17-22... Matikan satu lampu atau alat listrik yang tak dipakai."

IKLAN layanan masyarakat melalui kepolosan si Oneng alias Rieke Diah Pitaloka itu sempat santer ditayangkan stasiun televisi. Melalui iklan layanan masyarakat itu, PLN berupaya untuk mengurangi beban puncak yang biasanya terjadi pada pukul 17.00 - 22.00. Dalam iklan ini, PLN mengajak masyarakat menghemat energi dengan mengurangi pemakaian listrik.

Meningkatnya kebutuhan energi masyarakat ternyata tak sejalan dengan produksi listrik yang dihasilkan PLN. Mati lampu secara bergiliran adalah buktinya. Diukur dari tingginya intensitas energi nasional, Indonesia memang tergolong boros. Secara relatif, Indonesia mengeluarkan 482 TOE (ton oil equivalen). Bandingkan dengan Malaysia (439 TOE), atau negara-negara yang lebih maju dan tergabung dalam OECD yang hanya 164. Padahal di wilayah ini ada musim dingin yang membutuhkan energi untuk penghangat ruangan.

Bukan saja boros, sebaran penggunaannya tidak merata. Pelayanan listrik baru menjangkau permukiman di perkotaan, sementara wilayah pelosok masih banyak yang belum terjangkau listrik. Rasio elektrifikas, Indonesia saat ini baru mencapai angka 58%. Dengan jumlah penduduk 220 juta jiwa, berarti masih ada sekitar 105 juta penduduk yang tidak mendapat pelayanan energi listrik. Khusus di wilayah Jawa Barat saja, masih ada sekitar 4 juta keluarga yang belum menikmati terangnya listrik di rumah mereka. Faktor sulitnya akses serta rendahnya feasibilitas pemasangan jaringan ke pelosok terpencil adalah salah satu penyebabnya.

Di balik semua kesulitan itu itu, Direktur Eksekutif Institut Bisnis dan Ekonomi Kerakyatan (Ibeka), Tri Mumpuni mengatakan, sebenarnya setiap desa memiliki potensi sumber daya alam yang unik untuk pembangkit energi listrik atau sumber energi setempat (SES). Potensi SES ini umumnya berskala kecil dan tersebar, sehingga jika menggunakan kriteria komersial, potensi ini tergolong tidak layak dikembangkan. Setiap daerah mempunyai karakteristik SES yang berbeda, ada yang memiliki sumber air, ada pula yang memiliki potensi angin, bahkan ada yang memiliki potensi surya. Salah satu potensi besar yang dimiliki Indonesia adalah air. Sumber energi air mampu menerangi seluruh Jawa dan Bali dengan waduk-waduk buatan berukuran raksasa seperti Jatiluhur, Cirata, ataupun Saguling.

Sayangnya, potensi energi air yang besar dan pemanfaatannya masih belum maksimal. Berdasarkan data, potensi air tersebar di seluruh Indonesia dan diperkirakan mencapai 75.000 MW dan pemanfaatannya baru sekitar 2,5% dari seluruh potensi yang ada. Namun, pembangkit listrik berskala besar itu tidak sepenuhnya bisa menjawab masalah pemenuhan kebutuhan energi. Tidak juga dalam keseimbangan penyebaran.

"Sebenarnya, dengan jalur distribusi kabel puluhan kilometer, menjadi tidak efektif," kata Tri yang menawarkan konsep "Pembangkit Listrik Bertumpu Pada Masyarakat". Konsep ini berbasis pada teknologi pembangkit listrik tenaga mikro/minihidro (PLTMH). Istilah mikrohidro biasanya dipakai untuk pembangkit listrik yang menghasilkan output di bawah 500 KW, sementara minihidro untuk output 500 KW-1 MW. Lebih besar dari itu biasa disebut dengan PLTA. PLTMH ini merupakan salah satu alternatif solusi yang dapat menembus keterbatasan akses transportasi, teknologi, hingga biaya. Secara praktis, Tri terjun langsung membangun 60 PLTMH yang tersebar di Indonesia, termasuk lokasi unggulan di Desa Cinta Mekar, Kec. Sagalaherang, Kabupaten Subang.

Potensi pengembangan PLTMH di Indonesia juga masih sangat terbuka. Dari seluruh 75.000 MW potensi kelistrikan tenaga air, 10 persen, atau 7.500 MW bisa digunakan untuk pembangkit listrik tenaga mikrohidro. Saat ini, yang baru dimanfaatkan baru sebesar 60 MW.

Sumber energi yang dihasilkan PLTMH ini merupakan sebuah alternatif yang menggunakan teknologi sederhana. Tengok saja di sepanjang sungai besar di wilayah Jawa Barat selatan. Masyarakat sebenarnya telah terbiasa memanfaatkan energi aliran sungai untuk penerangan di rumahnya. Dengan bermodalkan generator murah buatan Cina dan turbin sederhana dari kayu yang ditempatkan dalam sebuah power house, listrik telah bisa dihasilkan. Jalur distribusi pun hanya mengandalkan kabel-kabel yang direntangkan langsung menuju rumah. Hasilnya? Meskipun lampu agak reup-bray namun cukup untuk mengusir kegelapan saat malam hari.

Bukan ”Emas”
Berbeda dengan rencana pembangkit listrik tenaga sampah (PLTSa) seperti yang ramai diperbincangkan, nasib PLTMH justru terkesan senyap. Jika banyak calon investor berlomba-lomba mendapatkan projek PLTSa, tak demikian dengan PLTMH. Bagi kebanyakan pihak, PLTMH masih dianggap sesuatu yang jauh dari kata "untung". "Sampah akan menjadi ekonomis saat diterapkan di perkotaan dengan produksi sampah yang berlimpah," kata Kepala Pusat Penelitian Tenaga Listrik dan Mekatronik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia, Dr. Ing. Mochamad Ichwan.

Begitu dijadikan sumber energi bagi sebuah pembangkit listrik, lanjut Ichwan, sampah berubah menjadi bahan baku. Saat orang melihatnya sebagai bahan baku, mereka melihatnya sebagai "emas". "Dan ketika berbicara tentang emas mata orang akan berbeda, di sanalah problematikanya," katanya.

Ichwan tak memungkiri energi yang dihasilkan PLTSa mungkin akan lebih besar dibandingkan dengan PLTMH. Meskipun demikian, ia menegaskan bahwa PLTMH dengan PLTSa merupakan dua kondisi yang tak dapat dibandingkan ataupun dibedakan. "PLTMH akan jauh lebih murah dan dapat dijangkau oleh masyarakat kecil, meski kapasitasnya relatif kecil," kata dia. Berbeda dengan PLTSa yang kini menjadi rebutan, PLTMH hanya berbicara dalam ruang lingkup lokal dan tak ada yang berbicara dengan kepentingan lain.

Padahal banyak keuntungan pembangunan PLTMH. Kabid Elektronika Daya dan Mesin Listrik Puslit Telimek LIPI, Anjar Susatyo, S.T., mengatakan, karena hampir seluruh komponen pembangun PLTMH merupakan produk lokal, sehingga biayanya pun dapat ditekan serendah mungkin. Ia menyebutkan, harga turbin, generator, panel kontrol, hingga pembangunan sipilnya kira-kira Rp 5 juta per KW. Dengan kata lain, jika akan membangun PLTMH dengan daya 100 KW (100.000 Watt) dibutuhkan biaya Rp 500 juta. Biaya tersebut relatif murah dibandingkan dengan menggunakan sumber listrik dari berbahan bakar fosil (BBM).

Energi terbarukan
Keuntungan lain yang didapat dengan mengembangkan PLTMH, kata Ichwan, salah satunya adalah karena teknologi PLTMH andal dan kokoh hingga mampu beroperasi lebih dari 15 tahun. PLTMH juga memanfaatkan sumber energi yang terbarukan, produk dan teknologi hasil penelitian dalam negeri, biaya pengoperasian dan pemeliharaannya murah, dan sistemnya sangat sederhana.

Dalam PLTMH sistem run-off--yang antara lain dikembangkan Ibeka di Subang--sebagian air sungai diarahkan ke saluran pembawa kemudian dialirkan melalui penstock (pipa pesat) menuju turbin. Selepas dari turbin, air kembali ke sungai. "Tidak ada materi yang diambil, hanya energinya saja," kata Tri.

PLTMH memang tidak memerlukan bahan bakar apapun. Masukan energi primer berupa aliran massa air tidak dikurangi, tetapi hanya dimanfaatkan energinya dalam jarak ketinggian tertentu atau diambil energi potensialnya saja.

Penghematan BBM
PLTMH juga akan menghemat dana yang cukup besar bila dibandingkan dengan pembangkit listrik bertenaga BBM. Tiap 1 megawatt (MW) listrik yang dihasilkan PLTMH bisa menghemat uang sebesar Rp 10 miliar per tahun. "Pembangkit listrik di Indonesia saat ini masih banyak menggunakan energi fosil padahal harga BBM sudah sangat tinggi. Kalau digantikan dengan pemanfaatan air maka kita bisa menghemat uang cukup besar, 1 MW saja bisa menghemat Rp 10 miliar pertahun," kata Direktur Utama PT. Indonesia Power, Abimanyu Suyoso saat peletakan batu pertama pembangunan PLTMH Cileunca di Desa Warnasari Kec. Pangalengan Kab. Bandung, tiga bulan lalu.

Sebagai contoh, ucap Abimanyu, PLTMH Cileunca akan menghasilkan listrik 2x500 kw atau 1 MW dengan biaya yang dikeluarkan diperkirakan mencapai Rp 13 miliar. Berdasarkan perhitungan itu, modal pembangunan PLTMH Cileunca dapat kembali dalam waktu 1 tahun empat bulan. Pengembangan pembangkit listrik dengan energi nonfosil akan memberikan kontribusi pada penghematan BBM nasional. "Banyak sekali yang bisa dihemat, dengan mengembangkan PLTMH ini di desa," kata Tri seraya menyodorkan peluang pengehematan triliunan rupiah ketika output energi PLTMH dikonversi dalam penghematan BBM dan CER (certified emission reduction).

Dengan asumsi potensi tenaga air skala kecil di pedesaan Indonesia sekira 500 MW, dan hutannya tidak terdegradasi, didapat angka penghematan Rp 4,270 triliun dan CER senilai enam juta dolar AS (lihat tabel di bawah ini). "Belum lagi pemasukan desa yang bisa mencapai Rp 1,992 trilyun per tahun," katanya.

PADes
Asumsi penting dalam pengembangan PLTMH agar memberi juga kontribusi opimal adalah melalui pemberdayaan warga desa. Dengan pola yang dikembangkan Ibeka, Desa berpeluang memperoleh apa yang disebut PADes, atau pendapatan asli desa. Ketika jaringan PLN belum masuk ke desa, pembangunan listrik dilakukan dengan system off-grid. Masyarakat mengelola sendiri pembangkit listrik, mulai dari pemeliharaan alat hingga system penagihannya.

Apabila jaringan PLN sudah sampai dan ternyata di desa tersebut terdapat potensi mikrohidro, pembangkit tersebut dapat dijadikan penghasilan masyarakat desa. Caranya dengan menjual seluruh energinya ke jaringan PLN. Apa yang dilakukan Ibeka memang bukan coba-coba. PLTMH di Curug Agung didirikan pada 1991, setelah sempat bersaing dengan PLN yang masuk pada ahun 1995, PLTMH Curug Agung kemudian dihubungkan dengan jaringan PLN pada tahun 2000. Sementara PLTMH di Cinta Mekar, seluruh "produk" energi listriknya dijual ke PLN.

Penjualan produk PLTMH ke dalam jaringan PLN sendiri melalui sebuah proses panjang dan melelahkan. "Di luar negeri ada aturan yang 'mewajibkan' pemerintah membeli, seperti NFFO di Inggris dan PURPA di AS. Di sini, memang sudah ada Kepmen 1122/2002 soal PSK-TR-ET (pembangkit listrik tersebar teknologi rakyat energi terbarukan)," papar Tri.

Agar praktik pembangkitan energi yang selaras dengan pemberdayaan masyarakat, Tri juga menekankan perlunya model keenergian baru dalam pengembangan PLTMH yang tidak terpusat dan memanfaatkan potensi desa. Tri menawarkan konsep "Pembangkit Listrik Bertumpu pada Masyarakat" sebagai pendekatan untuk mencapai tujuan pemanfaatan SES, yang sekaligus pemberdayaan masyarakat. "Pembangunan apapun tanpa dukungan masyarakat tidak akan bertahan lama atau malah mubazir. Oleh karena itu, setiap kami masuk ke suatu daerah, tim pertama yang turun adalah tim sosial. Tim teknik itu belakangan saja setelah masyarakatnya siap," paparnya.

Dari praktik yang ada, pengembangan PLTMH tidak sekadar membangun pembangkit listrik, tetapi berpeluang menjadi salah satu upaya membangun kemandirian desa. "Pengembangan PLTMH yang berbasis masyarakat ditujukan untuk menciptakan pusat pertumbuhan di desa. Kami tak membangun mikrohidro, kami membangun masyarakat," katanya.

Sejumlah desa yang telah dibangun PLTMH mungkin merasakan hal ini. Cinta Mekar, misalnya, dengan kepemilikan 50% (dari bantuan UNESCAP), koperasi desa mendapat sekira Rp 4,7 juta perbulan. Di sana, warga tak mampu mendapat pemasangan listrik gratis, sebagian uang digunakan untuk keperluan kesehatan, membiayai sekolah anak tak mampu hingga modal kerja. Namun, berbagai kendala dari tingkat paradigmatik pembangunan, aturan hingga pelaksanaan memang masih harus dilalui. Dari segi pembiayaan, pola yang ada memang sulit diakses oleh masyarakat desa. Orang desa, kata Tri, tidak mungkin dapat mengikuti proses lelang yang tertera dalam Kepres 80/1995.

"Pertanyaan yang muncul adalah, 'Bagaimana mungkin pemerintah daerah tidak mempunyai mekanisme dukungan pembiayaan bagi penduduk desa yang ingin memajukan desanya sendiri'," kata Tri.***

*Ditulis bersama Deni Yudiawan, dan dimuat di Teropong, Pikiran Rakyat, 21 Mei 2007

Jalan IGOS Hadapi Pembajakan Software*

DI Bandung, kalau perlu perangkat lunak (software) murah memang tidak perlu susah-susah. Di beberapa titik, seperti di Jln. Ganesha dan beberapa pertokoan komputer, dengan merogoh kocek Rp 10.000,00 hingga Rp 25.000,00 program apa pun yang diperlukan hampir pasti tersedia. Sesekali mobil aparat lewat, berhenti sebentar dan meluncur lagi.

Mungkin itulah mengapa, Indonesia masuk dalam "tiga besar" dari 20 negara dengan tingkat pembajakan tertinggi yang dilansir lembaga riset IDC dan BSA (Aliansi Industri Perangkat Lunak). Atau ini pula yang membuat munculnya laporan tahun 2005, bahwa 87 persen perangkat lunak yang ada di Indonesia adalah produk bajakan.

Di tengah ruwetnya penanganan pembajakan software (sampai masalah sosial dan hukum), percayalah, satu-satunya cara menghilangkan pembajakan adalah dengan menggunakan software legal. "Nah, konsekuensi dari menggunakan software legal, tinggal beli lah software legal. Dan jika beli software legal, satu pilihannya tidak banyak, dan kebetulan pilihan yang ada tidak banyak ini tidak murah," kata Dr. Richard Mengko, Staf Ahli Menristek Bidang Information and Communication Technology (ICT).

Di negara seperti Indonesia, menurut Richard, pemerintah harus berpikir memberikan alternatif. "Kalau soal kekurangan energi, harus dicarikan teknologi alternatif. Nah, itu melahirkan ide mendorong terbentuknya IGOS. Semangatnya, kita perlu memiliki jalan yang cerdas, bukan jalan pintas."

IGOS yang disebut, memiliki nama lengkap Indonesia Go Open Source (IGOS) Nusantara 2006. Open source software (OSS) boleh dibilang merupakan salah satu jawaban atas isu global tentang ICT, berlakunya undang-undang hak atas kekayaan intelektual, dan kesenjangan teknologi informasi di masyarakat. OSS sendiri bisa didefinisikan sebagai perangkat lunak yang dikembangkan secara bersama, bebas alias gratis. OSS yang paling populer misalnya Linux.

IGOS Nusantara 2006 adalah perangkat lunak desktop turunan Linux Fedora Core 5. Kemampuannya, menurut Kepala Bidang Analisis Pengembangan Piranti Lunak Kementerian Ristek, Kemal Prihatman, sudah cukup teruji. Apalagi sekadar mengoperasikan aplikasi perkantoran open office, pengelolaan teks, database, spreadsheet, dan presentasi. Masih bisa juga untuk aplikasi GIMP untuk pengelolaan file grafis, aplikasi Firefox untuk internet browsing, aplikasi Thunderbird untuk e-mail, serta aplikasi GAIM untuk chatting. "Untuk pengembangan, kami juga memiliki labolatorium test bed IGOS," kata Kemal.

Laboratorium test bed IGOS merupakan sarana untuk pengujian perangkat lunak berbasis open source yang dilengkapi dengan peralatan untuk pengujian/uji coba komponen dari aplikasi open source. IGOS sebenarnya dirintis melalui penandatanganan deklarasi bersama lima kementerian, yaitu Kementerian Perhubungan, Komunikasi dan Informasi, Pendayagunaan Aparatur Negara, Kehakiman dan HAM, dan Pendidikan Nasional, 30 Juni 2004. Deklarasi tersebut secara eksplisit menyatakan bahwa OSS ini menjadi strategi nasional dalam mempercepat penguasaan teknologi informasi di Indonesia.

Menristek memberi contohTingkat kesempurnaan perangkat lunak yang dikembangkan LIPI dan menurut Richard, sudah mendekati perangkat lunak biasa. "Kalau hanya sebuah operating system, spreadsheet, presentasi, browsing, itu sudah dicoba, sudah dibuktikan tidak ada bedanya, hanya letak-letak icon saja. Sama dengan Bapak hari ini memakai Toyota, besok Mercedes terus bingung, lho rem tangannya di mana, remnya pindah. Tapi kan pasti semua mobil punya rem tangan. Bedanya itu," paparnya.

Diakui Richard, kendala terbesar adalah bagaimana IGOS bisa digunakan secara masif. "Kita sulit menjual obat rambut hitam kalau kita sendiri beruban. Bukan kendala lah, tapi perlu upaya lebih besar agar sistem ini dipakai. Feedback kan dari pengguna, kalau kita yang bikin pasti sudah hebat. Dan ini akan dikembangkan terus dengan arah yang benar, sehingga menjadi produk yang benar-benar qualified," katanya.

Di Kementerian Ristek, IGOS sudah dipakai dalam operasional sehari-hari. Asisten Deputi Promosi dan Komersialisasi Iptek, Dra. Dewi Odjar Ratna Komala, M.M. mengaku tak terlalu sulit "bermigrasi". "Untuk ukuran saya yang sudah tua dan sulit kalau harus belajar yang baru, ternyata bisa juga," kata Dewi di sela-sela peluncuran IGOS Nusantara 2006, IGOS-Source dan Lab IGOS Test Bed di Jakarta, Senin (4/12).

Penghematan biaya
Semangat "be legal" dan mendapatkan perangkat yang murah ini tampak dilakukan serius. Berapa penghematan yang bisa dilakukan, sambil tidak ketinggalan teknologi akan sangat besar. Biaya belanja software komersial tidak sekadar pembelian untuk program dasar. "Kita harus keluar uang lagi untuk beli program-program tambahan. Belum lagi kalau keluar program baru, semuanya harus diganti," kata Kemal.

Dari informasi yang didapat, Unpad misalnya menghabiskan biaya Rp 300 juta per tahun untuk membayar software. Tentu saja banyak institusi swasta atau pemerintah yang bisa menghemat biaya. "Kalau menggunakan IGOS ini, biaya yang keluar paling untuk pelatihan saja, tidak perlu sebesar itu," kata Dewi.

Selain aspek legal dan penghematan, sirkulasi keuangan negara dan peningkatan SDM menjadi fokus dari penggunaan IGOS. "Pertama be legal, kedua jangan digital divide, banyak di pulau-pulau lain yang keadaannya berbeda. Kalau kita biarkan, kapan mereka mau pinter, dan jangan lupa industri lokal. Regulasi dengan penguasaan teknologi, dengan lahirnya industri itu sesuatu yang nyambung. Untuk apa kita bikin benda baru yang terpaksa kita impor 100 persen. Lebih baik kita tunggu saja 10 tahun. Nah, cerita itu, be legal, digital divide dan bagaimana menumbuhkan industri lokal itu. Industri lokal itu, antara lain yang bikin program itu kan orang indonesia. Semua lokal kan. Buktinya mereka sekarang pinter bikin IGOS. Dan saya yakin, cukup kita dukung akan muncul versi yang lebih sempurna. Jangan lupa, DOS juga dulu DOS 1 dulu. Begitu sampai DOS 6 baru ngerti, dulu DOS 1 itu bodoh sekali," papar Richard.

Dalam instalasi, tersedia beberapa pilihan yaitu pertama, office dan productivity, tipe instalasi berisi paket-paket software umum untuk keperluan perkantoran dan administrasi. Kedua, software development, pada tipe instalasi ini paket-paket yang berguna untuk kegiatan pemrograman software. Ketiga, web server, tipe ini merupakan tipe khusus digunakan untuk keperluan server pada jaringan.

Untuk melengkapi dan penyempurnaan terus-menerus, Kemal menyebut pihaknya menyediakan fasilitas support group, akses melalui situs resmi http://www.igos-nusantara.or.id. Untuk media layanan penyimpan koleksi perangkat lunak untuk pengembang dan media penyebaran kepada pemakai dibangun repositori IGOS (IGOS-Source). Repositori ini bisa diakses di http://www.igos-source.or.id atau lewat e-mail di helpdesk@igos-source.or.id. "Apabila ingin software-nya, (bisa) dapat di Kantor Ristek (Jln. M.H. Thamrin Jakarta)," tulis pesan singkat dari Ristek.

Biar lebih banyak digunakan, perlu juga dititipkan di penjual program bajakan, di Jln. Ganesha atau pertokoan komputer. Legal, murah, dan mungkin peringkat Indonesia segera menurun atau hilang.

Siapa tahu.

*Dimuat di Pikiran Rakyat, 7 Desember 2006

Taman Nasional Gunung Leuser: Rakyat Menjaga, Aparat Menjarah*

SEPERTI desa kecil Galia yang tak pernah tunduk pada imperium Roma dalam komik Asterix, Tangkahan berhasil menghadapi belitan ”illegal logging” atau pembalakan liar yang menggerogoti ribuan hektare Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL). Penduduk Tangkahan, tak perlu ramuan ajaib untuk mengubur gergaji dan kampaknya. Mereka punya alasan sederhana, masa depan lebih baik bagi anak-anaknya.

Tinggal di pingiran hutan, berbagai jenis kayu di depan mata adalah harta karun. Sehokor Sembiring, Njuang Pinem dan seperti juga penduduk lainnya tinggal membawa gergaji dan kampak untuk menebang pohon, menghanyutkan gelondongan kayu di Sungai Batang Serangan. "Saya bisa dapat lima puluh ribu sehari," kata Okor--biasa ia disapa--mengenang masa lalu.***

*ditulis bersama Agus Rakasiwi dan dimuat di PR, 8 Mei 2006

Begitu pula dengan Njugang Pinem. Sejak awal tahun 1990-an, bersama lima orang rekannya, ia menebang setiap jenis pohon meranti. Dalam satu bulan ia mengaku mendapatkan lima ton kayu yang siap dikirim ke cukong di Tanjung Pura. Menurut Njuhang, aktivitas perambahannya itu memakan biaya cukup besar untuk mengatasi mata aparat keamanan. Tidak kurang dari Rp 25 ribu dikeluarkan untuk setiap petugas yang ditemuinya.

Barulah pada tahun 2001, Njuhang menghentikan kegiatan ini. Ia mengaku kasihan dengan warga desa lain di bawah Desa Sungai Serdang, Desa Namo Sialang, Desa Sungai Musam, Desa Bamban, dan Desa Batang Serangan, yang tertimpa bencana akibat pembalakan itu. "Kami sadar merusak hutan akan mengakibatkan bencana. Lagi pula hasilnya hanya untuk memperkaya pengusaha kayu," kata Njuang.

Okor lebih sial lagi, ia harus mendekam di penjara selama dua tahun. Tabungannya ludes selama proses itu, dan untuk kembali membalak ia ketar-ketir. "Saya memang punya sebidang tanah, tetapi yang saya pikirkan tiga anak saya. Kalau saya mati, mereka membagi tanah itu menjadi tiga. Mereka akan lebih miskin daripada saya," katanya.

Okor dan Njuhang kemudian berjuang mengubah Tangkahan agar tak tergantung lagi pada pembalakan liar. Dengan bantuan TNGL dan LSM Indecon, mereka membangun peluang peng hidupan lain melalui ekowisata.

Melalui perjuangan keras bertahun-tahun, akhirnya digelar kongres desa tahun 2000-an. Kongres ini menghasilkan peraturan desa yang melarang setiap aktivitas eksploitasi hutan dan satwa secara ilegal, sekaligus mendirikan lembaga yang mengatur pengelolaan ekowisata Lembaga Pariwisata Tangkahan (LPT) yang diketuai Njuang. "Saya sempat dimusuhi. Dulu, orang tanya, kau digaji berapa apa dari taman nasional," kata Okor.

Tangkahan hijau kembali.

Selain mengandalkan pendapatan sebagai pengolah kebun sawit dan karet, mereka mendapat penghasilan dari mengelola ekowisata Tangkahan. Tentu saja, sebagai sebuah ekowisata, konservasi hutan menjadi faktor penting.

Sebagai daerah ekowisata, Tangkahan cukup menarik, karena merupakan kombinasi dari vegetasi hutan dan topografi yang berbukit. Sungai Batang Serangan dan Buluh yang jernih membelah hutan dan menawarkan panorama indah. Terdapat pula 11 air terjun, beberapa sumber air panas dan gua kelelawar.

Turis pun berdatangan, ada fasilitas trecking di hutan, tubing (menyusuri air deras dengan menggunakan ban dalam truk), pengamatan burung, orang utan dan kegiatan alam bebas lainnya. Berpayung kekuatan peraturan desa, pengelolaan ekowisata dilakukan sepenuhnya oleh penduduk desa. Para pemuda menjadi pemandu yang tergabung dalam "Community Tour Operator". "Sekarang, semua orang sudah menikmati hasilnya," kata Okor.

Pihak TNGL mempercayakan 1.800 ha areanya dijaga penduduk Tangkahan. "Di seluruh TNGL, model begini baru di Tangkahan. Isu-isu konservasi sudah tidak ada lagi di sini," kata Kepala TNGL, Wiratno.

**

Walaupun "hanya" 1.800 hektar, sekecil apapun upaya konservasi di TNGL memiliki arti yang sangat penting. TNGL merupakan perwakilan tipe ekosistem hutan pantai, dan hutan hujan tropika dataran rendah sampai pegunungan yang membentang dari Aceh hingga Sumatera Utara.Tempat yang telah menjadi world heritage ini juga dihuni oleh berbagai keanekaragaman spesies flora dan fauna, yang banyak di antaranya terancam punah. Terdapat tumbuhan langka dan khas yaitu daun payung raksasa (Johannesteijsmannia altifrons), bunga raflesia (Raflesia atjehensis), serta Rhizanthes zippelnii yang berdiameter 1,5 meter. Satwa langka dan dilindungi antara lain mawas/orangutan, siamang, gajah Sumatera, badak Sumatera, harimau Sumatera, kambing hutan, rangkong, rusa sambar, dan kucing hutan. TNGL juga dipenuhi kayu-kayu seperti meranti, keruing dan berbagai jenis kayu hutan yang mendominasi kawasan hutan dataran rendah.

**

Jika bagi penduduk Tangkahan, pembalakan adalah masa lalu, gelombang besar pembalakan justru semakin menjadi-jadi di wilayah lain(lihat peta gradasi). Pelaku pembalak sudah masuk hingga ratusan kilometer ke dalam hutan. "Kalau di Jawa perlu 100 tahun untuk menghabiskan hutan, di Sumatera hanya perlu 30 tahun," kata Wiratno.

Wiratno sempat menampilkan beberapa foto pejabat yang tampak beramah-tamah dalam sebuah acara. "Ini bupati, yang ini ketua DPRD, dan yang berperut besar ini pengusaha terkenal," katanya. "Mereka ini semua pelaku illegal logging."

Keterlibatan aparat juga dicontohkan Wiratno dalam beberapa kasus dan temuan (lihat tabel tangkapan). "Dengan membawa GPS, saya membuat peta lokasi pembalakan, lengkap dengan pelaku, saya sudah serahkan ke pusat, sampai sekarang belum ada tindak lanjut," ujarnya.

Akibat pembalakan liar ini, kawasan TNGL yang meliputi luas 792.675 hektar terancam rusak. Walhi mencatat setidaknya lebih dari 6.300 hektar hutan sudah dirambah. Sejumlah daerah aliran sungai (DAS) besar yang hulunya berada di Kawasan Ekosistem Leuser makin kritis. Sehingga di musim hujan sering menimbulkan kebanjiran dan kekeringan di musim kemarau. Masyarakat di Aceh dan Sumut juga sangat bergantung kepada jasa "hidrologis" Leuser.

Apabila hutan Leuser rusak, menurut sebuah penelitian, nilai suplai air untuk kebutuhan hidup yang akan hilang mencapai Rp 16 triliun. Namun, berhadapan dengan pembalakan liar seperti menghadapi gurita raksasa yang tangannya membelit di mana-mana. Pejabat dan aparat jauh lebih sulit untuk diurus, antara lain karena nilai uang yang mencapai ratusan juta hingga miliaran rupiah yang mengalir. "Satu saat, (mobil) Innova baru seorang pejabat itu terguling saat masuk hutan. Besoknya, dia sudah memakai (mobil) X-Trail," kata Wiratno.

Sambil terus mengupayakan penegakan hukum yang sungguh-sungguh terhadap pembalakan liar yang melibatkan pejabat dan aparat, model kerja sama yang dikembangkan di Tangkahan akan terus dikembangkan. Kegiatan konservasi tidak dapat berjalan tanpa disertai peran aktif masyarakat yang tinggal di sekitarnya. Untungnya rakyat kecil, seperti di Tangkahan, jauh lebih bijak daripada pejabatnya yang membalak. "Tak ada sekolah di sini. Mereka harus hidup dari alam, dan saya yakin hidup mereka lebih baik dengan menjaga hutan ini," kata Okor menutup pembicaraan.

Gajah yang Makin Terjepit*

KONFLIK manusia dengan gajah saat ini tengah menghangat, seiring dengan pembukaan lahan di beberapa daerah. Gajah adalah satwa yang menyukai aktivitas di kawasan hutan sekunder dataran rendah. Di kawasan ini, mereka dengan mudah menemukan jenis makanan seperti akar, cabang muda, rumput, termasuk umbi-umbian dan buah. Mereka kesulitan mencari makan di wilayah dengan jurang dan sungai dengan tebing yang curam atau di kawasan hutan primer.

Di Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL) yang memiliki luas satu juta hektare tidak semuanya cocok untuk kehidupan gajah. Wilayah hidup di TNGL tidak lebih dari 15 persen. Salah satunya adalah di kawasan Sikundur. Gajah-gajah itu tinggal di areal seluas 40 ribuan hektare. Ada pula yang berada di di luar area TNGL seperti di kawasan Ulu Masin, di Aceh Barat, Pidie, Aceh Besar, dan Aceh Jaya.Tapi habitat itu, kata Wahdi Azmi dari Flora dan Fauna Indonesia (FFI) kian terganggu dengan aktivitas perambahan dan pembukaan areal perkebunan sawit.

Sementara ini, Indonesia sudah punya 3 juta hektare lahan dan sebagian besar di Sumatra sekira 1, 5 juta hektare lahan sawit. Angka itu akan terus bertambah seiring keinginan pemerintah untuk menjadi produsen sawit terbesar di dunia mengalahkan Malaysia. Pemerintah akan mentargetkan 30 juta hektare lahan perkebunan sawit.

Dan untuk mencapai target itu, ratusan ribu hektare lahan hutan dikonversi setiap tahun menjadi kebun sawit. Sebagian besarnya adalah habitat gajah yang tersisa yang tidak banyak itu.Tersudutnya gajah oleh aktivitas manusia melahirkan konflik. Maksud hati ingin mencari makan, malah manusia merasa areal perkebunan dan aktivitasnya kena amuk gajah liar. Alhasil, ada gajah yang disetrum, dikuliti, yang jantan diambil gadingnya, atau bahkan diracun.

Hal itu terjadi di hutan batas antara Sumut dengan Riau. Ada 6 ekor gajah yang mati diracun. Pihak terkait baru menangkap pelaku yang meracun 12 ekor. Sebelumnya ada yang 17 ekor yang diracun di Barubun. Dan tidak terungkap.Gajah pun tidak tinggal diam. Mereka pun balik melawan kepada manusia. Wahdi mengatakan bahwa hal itu karena sejarahnya gajah-gajah itu mengalami ritual penangkapan dikejar-kejar, diteriaki, ditembak bius, dan ditarik dengan segala macam benda.

Sisa populasi yang ada mulai belajar dan mengenali manusia sebagai spesies yang berbahaya. Mereka menjadi agresif.Kepunahan pun makin kian nyata, ketika manusia pun mulai melihat keuntungan materi dari perburuan gajah. Gading gajah jantan merupakan produk yang menghasilkan uang jutaan rupiah. Wahdi mengatakan di beberapa tempat, jantan sedikit sekali. Dalam satu kelompok yang terdiri dari 15 ekor gajah, jantannya tidak lebih dari tiga ekor. Dan, Gajah betina membutuhkan waktu selama 18-22 bulan untuk bunting dan hanya melahirkan setiap 3-4 tahun sekali. "Walaupun habitat gajah banyak kalau semuanya betina ya akan menjadi kelompok yang punah juga," katanya.

Tahun 2002 silam, FFI bekerja sama dengan TNGL, dan Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSD) Aceh dan Bengkulu mendirikan sebuah unit ”pasukan gajah” terlatih Conservation Response Unit (CRU). Unit ini tersebar ke dalam beberapa wilayah di antaranya di Krueng Saree, Aceh, dan Seblat, Bengkulu. Di Sumatra Utara ada dua tempat, salah satunya di Tangkahan.

Selain mempunyai tugas "berpatroli" dalam hutan untuk mengatasi pembalakan liar, CRU juga bertugas mengatasi masalah konflik manusia dan gajah. Kegiatan CRU biasanya untuk menggiring kembali gajah itu masuk ke kawasan hutan. Melihat topografi hutan yang tersisa tinggal wilayah pegunungan yang terjal sehingga sulit bagi gajah untuk melakukan migrasi singkat selain melewati areal manusia.

Tapi apakah manusia mau mengalah kepada gajah?

*ditulis bersama Agus Rakasiwi dan dimuat di PR, 8 Mei 2006

"Milih Rabi, Mindah Rasa"

MAK Yaya--yang sudah lupa usianya sendiri--asyik mengumpulkan batu-batu yang berserakan di pinggiran galian. Para penggali yang juga bekerja keras mengangkat pasir dan batu dari dalam tanah tak terlalu peduli dengan keberadaannya.

Setelah dapat mengumpulkan sekarung batu, ia memikulnya dengan bantuan sinjang. Ia berjalan ratusan meter, jalan menanjak menuju rumah. Tangan kanannya mencencang seember penuh batu lainnya.

Batu-batu itu sudah ditunggu oleh Emed, suaminya, yang ingat betul usianya sudah 78 tahun. "Nini mah, tikapungkur keneh ngempelkan batu teh," kata Mak Yaya.

Kampung Panarosan yang merupakan bagian wilayah Desa Cimangkok, Kecamatan Sukalarang, Sukabumi adalah salahsatu daerah penghasil pasir dan batu. Pengendara dari Cianjur ke Sukabumi pasti turut merasai produksi pasir itu saat harus menyalip atau berpapasan dengan truk-truk pasir di wilayah itu.

Bagi Mak Yaya tidak ada pekerjaan lain baginya. Di lain, waktu ia mengumpulkan sisa-sisa pasir yang jatuh dari truk di pinggir jalan. Sedikit demi sedikit dia kumpulkan.

Satu dolak (mobil pick-up kecil) dihargai Rp 50.000,00. Butuh waktu kurang lebih sebulan untuk itu. "Ah, da tos nini-nini kieu, sakengingna wae (Sudah nenek-nenek begini, sedapatnya saja-red.)," ujarnya.

Berbeda dengan pasir yang bisa langsung dijual, batu perlu dipecah menjadi lebih kecil. Yang "diangkat" oleh mobil hanyalah batu split. Inilah tugas Emed. Sejak pagi, Emed sudah duduk di bawah pohon di depan rumahnya, memecah batu-batu sebesar kepala dengan palunya hingga sore tiba.

Harga batu-batu yang sudah dipecah itu juga tidak berbeda, sekira Rp 50.000 per dolak. "Upami waktos na mah tara tangtos, tiasa langkung ti satengah bulan (Waktunya tidak pasti, bisa lebih dari setengah bulan)," kata Emed.

Batu-batu yang dikumpulkan istrinya, satu per satu dipecah dan dilempar ke tumpukan batu di dekatnya. "Nu ieu mah rada mirah, da kirang sae," lanjutnya.

Di pekarangan samping rumahnya itu, terkumpul setumpuk batu yang mungkin baru bisa mengisi seperempat dolak. Aki Emed mengaku sudah berpindah-pindah tempat sebelum akhirnya tinggal di Panarosan. "Hirup mah milih rabi mindah rasa, sugan di dieu aya kabungah," kata Emed.

Dari pekerjaannya itu, Emed telah membesarkan tujuh anak, dan kini hidup bertiga dengan salah seorang cucunya. "Anu istri mah tos dicarandak ku carogena (Yang perempuan dibawa oleh suaminya-red.)."

Rezeki yang didapatnya walaupun hanya dihargai sedikit lebih dari Rp 50.000,00 untuk hidup sebulan disyukurinya. "Milikna sakitu, dan tanagana ge sakieu, asal cekap dahar jeung nganggo," katanya.

Mak Yaya sempat masuk ke dalam rumah, keluar dengan satu teko plastik dan tiga gelas kosong. Ia mengisinya sambil menawarkan satu sisir cau muli. Tehnya benar-benar terasa khas dan hangat.

Tanpa disadari, bekal yang dibawa Mak Yaya terjatuh ketika menyuguhkan pisang. Segenggam nasi bercampur mi instan dalam kemasan plastik mi instan.***

Buniayu tak Sekadar Indah

BUNYI gemericik air melewati lubang batu dan jatuh menjadi satu-satunya suara yang bisa dinikmati telinga, menemani keindahan canopy dan gordam mendapat cahaya dari "boom". Inilah keindahan yang tersembunyi dalam Gua Angin yang merupakan salahsatu dari rangkaian Gua Buniayu di Kecamatan Nyalindung, Kabupaten Sukabumi.

Sesuai namanya, ketika memasuki pintu gua Buniayu--yang diambil dari bahasa sansekerta yang berarti "keindahan yang tersembunyi"--kegelapan menyergap. Suasana gua yang sunyi dan gelap segera menyambut tempat yang juga dikenal dengan nama gua siluman. Api dari ”boom” yang menyala di bagian depan helm pemandu menjadi satu-satunya sumber cahaya.

Untuk mencapai gua yang berada di kawasan formasi karst Nyalindung ini, kita membutuhkan waktu sekira 45 menit untuk menempuh jarak 26 km dari Kota Sukabumi. Posisi Buniayu berada 1.700 meter di atas permukaan laut, dan , berada dalam kawasan Wana Wisata KPH Sukabumi, Perhutani Unit III Jawa Barat dan Banten.

Secara keseluruhan, Buniayu memiliki 82 buah mulut gua yang sudah ditemukan posisinya dan diperkirakan masih memiliki ratusan lagi yang belum dieksplorasi. Di tempat ini sudah ada fasilitas yang disediakan oleh pengelola memudahkan pengunjung saat berwisata menelusuri gua atau yang terkenal dengan nama caving.

Ketika Anda mengunjungi Buniayu, terdapat dua pilihan petualangan, minat umum dan khusus. Jangan khawatir soal perlengkapan. Untuk jalur khusus, peralatan standar seperti helm, sepatu boot, jaket dan ”boom” sudah tersedia. Begitu pula dengan jalur khusus, peralatan tambahan seperti tali, pengait dll. juga telah disediakan.

Boom (generator carbide) adalah alat yang berupa tabung dan dihubungkan dengan sebuah selang ke helm. Terdiri dari dua bagian, tabung alas berguna untuk menampung air, yang dilengkapi dengan regulator saluran gas dan lobang tempat pengisian air. Tabung bawah digunakan untuk mengisi karbit. Api menyala di helm bagian depan menjadi penerangan sepanjang perjalanan.

Kategori minat umum adalah pilihan paling "ringan", baik itu biaya, Rp 10.000,00 ataupun waktu dan jarak tempuhnya untuk menyusuri jalur horizontal Gua Angin. Di ujung perjalanan, kita bertemu chamber besar. Di chamber inilah canopy menitikkan air yang disambut oleh gourdam di bawahnya. Daya tarik lainnya, air ini dipercaya bisa membuat awet muda. Percaya atau tidak, yang jelas mencuci muka di tempat itu membawa kesegaran tersendiri setelah berjalan di dalam gua.

Untuk kategori minat khusus, dibutuhkan persiapan yang lebih serius. Kategori ini membutuhkan stamina fisik dan mental yang kuat. Jalur ini memakan waktu 4-5 jam perjalanan. Biaya sebesar Rp 60.000,00 per orang.

Jalur khusus ini menyediakan petualangan vertikal menuruni Gua Kerek. Sesuai namanya, ketika menuruni Gua Kerek para peserta harus dikerek (ditarik) dengan tambang satu per satu. Gua ini memiliki kedalaman vertikal sekitar 25 meter.

Perjalanan dilanjutkan untuk sampai di Gua Bibijilan sepanjang beberapa. Sepanjang perjalanan, kita seolah berada dalam terowongan air raksasa dengan air sebatas betis.

Dicky Risyana (PR, 17 Desember 2005) mencatat, gua Buni Ayu yang juga dikenal dengan sebutan Gua Siluman, pertama kali dipetakan oleh ahli gua Indonesia, Dr. R.K.T. Kho bersama ilmuwan Prancis Goerge Robert, Arnoult Sevau dan Michel Chasir pada tahun 1982. Ekspedisi ini memetakan lorong-lorong bawah tanah sepanjang 3.300 m.

Diketahui pula, gua yang berada di ketinggian 850 m dpl ini terbentuk akibat pelarutan dan pengikisan air hujan terhadap lapisan batuan gamping selama ribuan tahun. Gua Buniayu memiliki puluhan lorong yang saling berhubungan. Yang biasa dilalui yaitu lorong gua Landak, lorong minat khusus, lorong Cisapi, serta lorong vertikal yang berkedalaman 30 meter.
Jadi di mana gua siluman yang justru membuat penasaran itu? "Gua siluman sebenarnya baru bisa dilihat jika Anda memilih jalur khusus," kata Dave M. Hutabarat, anggota sebuah perkumpulan speleologi yang terdaftar dalam Hikespi (Himpunan Kegiatan Speleologi Indonesia).

Dave menceritakan, dalam gua siluman, terdapat chamber siluman. "Dalam chamber itu, terdapat sekumpulan stalagmit dengan stalagmit tinggi berada di tengah, jadi seperti ada rapat 'siluman'," katanya berseloroh.

Dave menyebut itu sebagai daya tarik, seraya menekankan pentingnya konservasi kawasan karst di Buniayu. "Banyak sekali fungsi kawasan seperti ini, antara lain sebagai pengelolaan air alami, untuk kepentingan ilmu pengetahuan, wisata, dan banyak lagi," katanya.

Buniayu boleh cemburu pada kawasan karst di Gombong Selatan dan sekitarnya yang telah menjadi kawasan konservasi ekokarst nasional dan diresmikan oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, Desember 2004 lalu. "Konservasinya lebih terjamin dengan itu," kata Dave.

Banyak sekali fungsi dari kawasan karst, antara lain sebagai sumber air bagi pertanian, sumber pembangkit listrik, sebagai laboratorium alam karena gua memiliki biota, sistem hidrologi dan unsur lain yang spesifik, selain yang baru saja saya lakukan, berwisata dan bertualang.***

Moto Speleologi (dari NSS AS):

Jangan mengambil sesuatu, kecuali gambar

Jangan meninggalkan sesuatu, kecuali jejak

Jangan membunuh sesuatu, kecuali waktu

Jenis Ornamen Gua Angin dan Gua Kerek

- Stalaktit, berbentuk menyerupai ujung tombak

- Stalakmit, terletak selalu di bawah stalaktit

- Drapery, berbentuk seperti sirip ikan hiu

- Gourdam (baby gourdam, mikro gourdam), berbentuk kubah dengan tekstur permukaan menyerupai petakan sawah

- Canopy, berbentuk seperti payung

- Flow stone, berbentuk seperti air terjun beku

- Column, berbentuk seperti pilar yang awalnya adalah stalaktit dan stalakmit yang sudah menyatu

Spesifikasi Gua Kerek (Vertikal-Horizontal)

Kedalaman lubang vertikal: �-30 meter (pintu masuk)

Panjang lorong horizontal: �-1,5 km (waktu tempuh 5-7 jam menuju lubang keluar horizontal).

Menjelajah Garut di go.id

SEPERTI padatnya arus mudik Lebaran di Nagreg, kunjungan ke "garut" melalui "go.id" tiba-tiba melonjak, Senin (9/4). Pencatat arus kunjungan Google analytics mencatat dua kali lonjakan luar biasa, Kamis (5/4), dan mencapai puncaknya Senin (9/4) lalu. Dari rata-rata 200 kunjungan (dan lebih dari 400 pageviews) per hari, Senin tercatat lebih dari 1.400 kunjungan dengan lebih dari 2.000 pageviews.

Bukan hanya 3.398 orang di Indonesia yang bersama-sama berkunjung ke lokasi itu dalam hitungan sepekan terakhir. Ratusan orang di Belanda (98 kunjungan), Jepang (85), Australia (51), AS (49), Hong Kong (39), Singapura (40), Malaysia (36), dll. menjelajah garut.go.id dalam rentang waktu yang sama.

Apa yang membuat Garut mendadak begitu menarik untuk dikunjungi tampaknya adalah dua gelar bergengsi, yaitu sebagai situs resmi pemerintahan terbaik dan situs favorit yang diberikan dalam malam anugerah "Bubuawards v.05 2007", di Museum Gajah, DKI Jakarta, Rabu (4/4) malam. Dua gelar ini yang memicu sekitar 1.200 kunjungan keesokan harinya. Setelah itu, secara konstan kunjungan ke garut.go.id mencapai kira-kira 250-an per hari hingga puncak kedua.

Mungkin bukan kebetulan, puncak kunjungan itu terbentuk usai Pikiran Rakyat (dan dotcom-nya) menurunkan berita "Situs Pemkab Garut Raih Dua Penghargaan", Senin (9/4). Dari data yang ada, pengunjung baru mencapai 79,96 persen, sementara sisanya adalah returning visitor. Data direct visit (kunjungan langsung) mencapai angka 66,88 persen, sisanya terbagi antara pengunjung yang melalui bubuawards (17,33 persen), dan pengunjung yang lewat situs pencari Google (10,03 persen). Yang pasti, saya langsung membuka www.garut.go.id setelah membaca berita itu.

Dengan latar berwarna biru muda, di sisi kiri layar ada delapan pilihan di menu utama. Rubrik lain di bawahnya ada menu pilhan, pelayanan, antarkita, jajak pendapat, agenda, dan statistik pengunjung. Di bagian kanan ada "Wawar", info harga dari pasar Guntur, jadwal shalat, buku tamu, dan serba-serbi. Sementara di tengah, terdapat banner ulang tahun Kabupaten Garut, dan rubrik Fokus yang menawarkan subdomain Pariwisata dan Budaya, Produk Hukum, dan Profil Kecamatan, sebelum Berita Garut.

Ketika kursor berhenti di menu-menu utama itu, submenu langsung muncul dan dengan mudah menavigasi kita untuk membuka topik dan halaman-halaman yang diinginkan. Sederhana sekali.

"Kami berusaha membuatnya seperti standar situs, misalnya standar user interface (merekomendasikan) maksimal tiga kali klik (pengunjung) sudah sampai di informasi yang diinginkan. Kami yakin, standar yang dibuatkan sudah merupakan hasil kajian dan penelitian, dan kami ingin mencapai standardisasi yang telah ada," kata webmaster garut.go.id.

Dari delapan menu utama, menjelajah garut.go.id relatif agak terpuaskan. Di Sekilas Garut, tersedia Sejarah Singkat, Bupati Garut Dari Masa ke Masa, Potret Garoet Tempo Doeloe (ada foto Soekarno di Babantjong), Potret Garut Masa Kini, Geografi, Wilayah Administratif, Lambang Daerah, Visi Misi dan Strategi, serta Peta (Peta Administratif Kecamatan, Peta Garut di Jawa Barat dan Peta Lainnya). "Foto dan nama-nama bupati ada, ini kan menarik, dan masyarakat bisa mengakses itu," kata Bupati Garut, H. Agus Supriadi.

Kekhasan Daerah yang ditempatkan di baris kedua, dengan menampilkan produk khas (Jeruk Garut, Domba Garut, Dodol Garut, Batik Tulis Garutan, Jaket Kulit Garut, Kulit Tersamak, Minyak Akar Wangi), cendera mata (Tenun Ikat Sutra Alam, Aneka Kerajinan Kulit, Kerajinan Akar Wangi, Aneka Kerajinan Bambu, Batu Aji, dan Aneka Kerajinan Bulu Unggas), Makanan Khas, Seni Tradisional, Special Events, Benda Sejarah.

Setelah itu, kita bisa melangkah ke informasi Pariwisata, Pemerintahan, Pelayanan Publik, Legislatif, Sumber Daya Alam (Pertanian, Kehutanan, Peternakan, Perikanan, Kelautan, Pertambangan, Sumber Daya Air), Lingkungan Hidup, Panas Bumi, Sosial Budaya, Demografi, Penduduk Rawan Sosial dll. Data anak terlantar, dari 2001 hingga 2005 yang melonjak dari 59 ribuan menjadi lebih dari 100 ribu.

Inilah sedikit bedanya dengan situs pemerintahan lain, seluruh menu dan submenu datanya telah terisi.

Arsip berita bisa terlacak mulai dari 2 Oktober 2004, sementara data-data umum dan tabel monogram tahunan bisa dipantau data tahun terakhir (2006). "Info dan data ini secara dinamis terus kita kembangkan," kata Kepala Bidang Informasi dan Telematika Kab. Garut, Eka Harianto.

Data pariwisata yang bisa di klik di banner kecil boleh jadi salah satu andalan di garut.go.id. Berbeda dengan Bandung, atau bahkan Jakarta, informasi hotel tidak sekadar nama dan alamat, tetapi juga ilustrasi, paparan hingga rate. "Kedalaman informasi kami upayakan, dan sub-domain pariwisata merupakan salah satu yang paling siap, termasuk link ke situs hotel, kalau mereka punya," kata Patria.

Dua sub-domain lain yang ditempatkan di banner adalah produk hukum dan profil kecamatan. Profil kecamatan di sini memang jauh lebih lengkap daripada situs Kota Bandung, misalnya.

Kelengkapan isi memang mendapat perhatian penting dari tim telematika Kabupaten Garut. "Untuk kategori situs pemerintahan, kelengkapan content menjadi fokus penilaian yang cukup tinggi," timpal Patria. Maklum, situs-situs pemerintah dan pemerintah daerah, jabar.go.id terdapat banyak lahan kosong ketika kita mencoba menjelajah ke sana.

E-government atau penggunaan teknologi informasi oleh pemerintah memang menawarkan revolusi dalam koordinasi, transparansi dan interaksi pemerintah dengan masyarakatnya. Namun, ternyata hal itu tidak semudah dan secepat kita menjelajah di jaringan teknologi informasi itu. Pengisian data di situs pemerintahan, bukan hanya terkendala pengisian, sering kali data tersebut bahkan belum terkelola dan tersedia di instansi yang terkait. Atau, walaupun ada, sering kali terhalang kebijakan atau ketakutan ada data yang diduga akan memberi impresi negatif.

Luas areal yang hanya 350 megabyte (termasuk 250 megabyte untuk mail hosting) sering kali hanya tersisa kurang dari 10 persennya. "Ya, harus sering menghapus yang ini untuk memasukkan yang baru, atau kita juga pakai jatah mail hostingnya," papar Patria.

Ketersediaan isi di seluruh menu dan submenu setidaknya menunjukkan tingkat koordinasi "pengisian" situs sudah relatif jauh lebih baik. "Untuk itu, sistemnya jemput bola dan juga lewat surat, SKPD juga bisa mengisi sendiri, dengan form yang sudah disiapkan," kata Eka. Sedikit "tekanan" menjadi bumbu dalam resep pengumpulan data itu. "Suratnya bisa dari Sekda atau Bupati, sehingga lebih "didengar", selain itu komitmen dari SKPD sendiri yang harus mendukung. Di sini sudah cukup bagus," lanjutnya.

Patria menyebut hal ini sebagai e-leadership. "Maksudnya, pimpinan memberi support terhadap upaya-upaya yang dilakukan dalam mengembangkan situs ini," katanya.

Kerja keras ini, setidaknya dinilai sekitar 50-an juri dan juri kehormatan memenuhi kriteria yang ditentukan, mulai dari best content hingga best usability yang terdiri atas learnability, efficiency, memorability, error dan satisfaction. Di bubuawards.com dipaparkan, learnability berarti seberapa cepat pengguna bisa mengenali fitur dalam situs. Efficiency adalah seberapa efisien pengguna mendapatkan manfaat. Memorability adalah kemudahan pengguna mengingat proses pencarian dalam kunjungan berikut.

Jurinya sendiri terdiri atas nama-nama besar di tingkat nasional dan internasional mulai dari produser film, perancang situs, praktisi, dan pakar (www.bubuawards.com). "Apa yang telah kami lakukan adalah sekadar memenuhi standar minimal informasi dalam situs," kata Eka bermaksud merendah.

Dampak strategis

E-government sebetulnya menyediakan fasilitas yang lebih dari sekadar informasi, yang lebih bersifat pintu pembuka saja. E-government, tulis Windraty S. dalam situs garut.go.id antara lain ditujukan untuk menciptakan pelayanan online, bukan inline atau antrean, pelayanan tanpa intervensi pegawai hingga tujuan-tujuan mencapai tata pemerintahan yang baik.

Bersama dengan itu, produktivitas dan efisiensi lebih berpeluang terkelola dengan lebih baik. Interaksi yang meningkat memungkinkan masyarakat mengakses informasi dengan lebih aktif dan memperluas partisipasi untuk membangun transparansi dan partisipasi dalam pengambilan keputusan. Praktik e-government sendiri telah dituangkan melalui Instruksi Presiden No. 6/2001 tentang Telematika (Telekomunikasi, Media dan Informasi). Inpres ini antara lain menyatakan bahwa aparat pemerintah harus menggunakan teknologi telematika untuk mendukung good governance dan mempercepat proses demokrasi.

Idealnya, kata Patria, tahapan situs, setelah publikasi dan interaksi adalah transaksi. Di hubungan pemerintah-masyarakat ini bisa berbentuk pelayanan, pembuatan KTP misalnya. "Kalau modul atau aplikasinya sih semua sudah ada, tapi daya dukungnya harus siap," kata Patria.

Bentuk hubungan lain adalah peluang masuknya investasi. Dengan informasi yang menyebar luas, peluang masyarakat lebih mengenal Garut dan kemungkinan masuknya investasi jadi terbuka. "Secara terukur memang belum bisa dilihat langsung, tetapi dari melihat internet, ketika ada orang membutuhkan sesuatu bisa menindaklanjutinya," kata Eka.

Fasilitas langsung investor masuk lewat garut.go.id, diakui Eka memang belum ada. "Tetapi dari pertanyaan-pertanyaan lewat e-mail, termasuk ke webmaster-nya terlihat ada minat ke arah itu," ujarnya.

Melangkah lebih jauh hingga pengelolaan investasi memang belum memungkinkan. Patria mencontohkan banyaknya dotcom yang bangkrut justru ketika era dotcom sangat menjamur. "Karena tidak siap, banyak order yang tidak bisa di-follow-up misalnya. Nah, back office-nya harus benar-benar kuat," lanjutnya.

Untuk situs pemerintahan, hal yang sama juga terjadi. "Selain itu, karakter situs pemerintahan sebenarnya lebih ke pelayanan, pembuatan KTP online misalnya, aplikasinya sebenarnya tidak sulit," katanya. Tetapi dalam praktiknya, integrasi data, koordinasi lintas institusi terkait hingga optimalisasi data masih membutuhkan kesiapan tata pemerintahan yang lebih baik, bahkan pada tingkat yang lebih tinggi daripada Garut.

Sehingga, lanjut Patria, kuncinya adalah back office atau dapur yang kokoh. Back office ini sendiri tidak sekadar data yang cukup, tetapi merentang mulai dari tataran kebijakan, tata pemerintahan, prioritas, anggaran, sumber daya manusia, hingga yang teknis pengelolaan situsnya sendiri. "Untuk saat ini kan ICT belum jadi prioritas," kata Eka.

Memang harus diakui, untuk kota sebesar Garut dengan tingkat penetrasi internet memang masih jauh dari jumlah yang cukup untuk menggeser prioritas ke ICT. Keberhasilan program internet apa pun, termasuk e-government, diakui Madanmohan Rao dalam News Media and New Media tidak sekadar kesiapan modul atau program aplikasi belaka. Harus ada konteks yang mendukung agar internet layak menjadi prioritas.

Rao menyebut konteks 8C, yaitu connectivity, content, community, commerce, capacity, culture, cooperation, dan terakhir capital. Faktor connectivity adalah kelompok parameter yang mencakup penetrasi personal computer, kuantitas online, teledensity dll.

Faktor commerce, misalnya komersialisasi situs juga masih belum memiliki perangkat hukum. "Kalaupun ada hotel yang misalnya ingin pasang iklan, belum bisa kita terima, situs ini kan dibiayai pemerintah, kalau ada uang masuk harus lewat (persetujuan) DPRD, mau dikemanakan nantinya," kata Eka.

Dalam kondisi seperti itu dan kesiapan masyarakat Garut sendiri menerima kehadiran internet yang belum maksimal, Agus mengaku lebih mengincar dampak jangka panjang. "Internet ini jadi seperti makan cabai, digigit langsung terasa pedas, tapi lebih ke dampak strategis informasinya," katanya.

PIKIRAN RAKYAT, April 2007

Papua, APBKampung Harapan Terakhir

SATU dua langkah keluar dari C-130 Hercules, hawa dingin dan hamparan hijau yang menenangkan menyergap. Keheningan menjadi semacam berkah, setelah 'terperangkap' hampir satu setengah jam dalam panas dan deru mesin pesawat tua dalam perjalanan dari Jayapura ke Wamena ini. 'Seperti mimpi,' kata Uyun Achadiat, teman yang berangkat bersama dalam becak menuju pasar tradisional Wamena.

Di sepanjang jalan, penduduk asli dengan pakaian seadanya sesekali ada juga laki-laki yang masih memakai koteka, atau perempuan tua yang bertelanjang dada berpapasan. Bagi penduduk setempat, hidup di Wamena pasti bukan mimpi yang indah. "Beras di sini 15 sampai 19 ribu satu kilo," kata Janus, sambil mengayuh becaknya.

"Bensin, sepuluh ribuan," timpalnya. Padahal lokasi itu, masih berada dalam jangkauan pandangan mata dari lapangan terbang. Sebagian besar lokasi pemukiman penduduk Papua tersebar dan terisolasi.

"Papua adalah paradoks," kata Gubernur Papua, Barnabas Suebu.

Tanah Papua (Papua dan Papua Barat) kaya raya dengan sumber alam. Proven deposit bahan tambang emas dan tembaga berjumlah 2,5 miliar ton. Itu hanya di kawasan konsesi Freeport saja. Penelitian menunjukkan setidaknya masih ada 10 titik dengan bahan tambang berlimpah di sepanjang pegunungan tengah Papua.

Potensi lestari kayu komersial mencapai 540 juta meter kubik. Apabila diolah menjadi berbagai produk industri dapat mencapai nilai paling sedikit 500 miliar dolar AS. Kawasan hutan produksi konversi untuk pembangunan perkebunan skala besar seluas 9 juta hektare. Jika setiap satu juta hektare bisa menghasilkan bahan bakar nabati dalam bentuk minyak bio-diesel sebanyak 130.000 barrel per hari, nilai ekspornya bisa mencapai 5,6 miliar dolar AS per tahun. Belum lagi, hutan sagu seluas 1,3 juta hektare yang memiliki potensi bio-etanol sebanyak 19 juta kilo liter.

Kucuran anggaran yang masuk ke Papua juga tidak sedikit, melalui anggaran otonomi khusus, Papua boleh jadi adalah provinsi yang memiliki anggaran terbesar. Rp 10 triliun diberikan dalam 2002 hingga 2006. Rencananya, Rp 17 triliun lain dikucurkan ke sana . Belum lagi dana APDB yang tahun 2007 saja mencatat angka Rp 5,371 triliun.

Kekayaan dan anggaran yang relatif sangat besar itu belum mampu menolong taraf hidup masyarakat Papua. Hampir 80 persen keluarga yang bermukim di Papua tergolong miskin, bahkan miskin absolut. Persentase rumah tangga miskin yang agak lumayan hanya ada di Kota Jayapura (41,27 persen) dan Merauke (64,82 persen). Sisanya mencapai angka 70, 80 bahkan 99,30 persen di Tolikara, bahkan mencapai 99,78 persen di Yahukimo.

Inilah paradoks itu. Anggaran yang besar -meminjam istilah Barnabas- hanya menari-nari di birokrasi. Baik itu pusat maupun daerah.

Selama ini, masyarakat Papua menganalogikan Papua sebagai sebuah rumah yang menghidupi seluruh 'kampong' Indonesia. Isu separatis bergulir bersama dengan tuntutan peningkatan 'jatah' dari Jakarta . Di daerah sendiri, anggaran yang sebenarnya juga relatif besar tidak terlalu terasa bagi sebagian besar masyarakat. Anggaran terbesar dihabiskan untuk berbagai kegiatan yang tidak langsung menyentuh rakyat.

Pada anggaran 2006, pembagiannya mirip sebentuk segitiga berdiri dengan sudut lancip di bawah. Anggaran paling atas dan paling gemuk adalah untuk aparatur (70 persen), lapis kedua di tengah segitiga adalah belanja modal (20 persen), dan kampung hanya kebagian 10 persen. Mulai tahun 2007, Pemprov Papua berusaha membalik segitiga itu, dengan sudut lancip di atas. Belanja aparatur menjadi 27 persen, modal/infrastruktur 28 persen dan kampung 45 persen.

APB Kampung

Model pembangunan yang sangat boros dan hanya dinikmati segelintir orang selama ini, digambarkan Barnabas dalam dua model segitiga yang saling berhadapan secara vertikal di satu sudut runcingnya. Segitiga di atas adalah gambaran anggaran dan birokrasi. Segitiga di bawahnya adalah rakyat yang kalaupun segitiga itu beririsan hanya sedikit 'arsiran' anggaran.

Bidang-bidang sayap segitiga atas dan bawah adalah sebuah kenyataan yang bisa langsung dilihat di Papua. Sayap segitiga atas adalah pemborosan anggaran yang entah ke mana hasilnya. Sedangkan sayap segitiga bawah adalah sebagian besar rakyat Papua yang masih hidup di rumah jerami, laki-laki yang memakai koteka dan perempuan yang bertelanjang dada.

Untuk membuat transformasi sempurna, segitiga atas turun dan segitiga bawah harus naik membentuk 'intan' seperti di kartu remi, Barnabas menjanjikan kucuran anggaran langsung ke kampung. "Nanti kampung yang mengelola sendiri anggarannya, mereka yang mengatur mekanisme penggunaan dan pertanggungjawabannya. Sehingga di Papua, nanti ada tiga anggaran, APBD Provinsi, APBD Kota/Kabupaten dan APBKampung," katanya.

Konsep ini disebut sebagai pembangunan masyarakat berbasis kampung "Respek" (Rencana Strategis Pembangunan Kampung).

Dalam program ini, kampung akan diberikan block grant rata-rata Rp 100 juta per kampung, khusus dari pemerintah provinsi saja. Dana ini akan diberikan sesudah masyarakat kampung mengidentifikasi kebutuhan, menyusun program kegiatan, dan kelompok pengguna, serta menetapkan sistem pengawasan dan sistem pertanggungjawaban.

Dalam Raker para Bupati/Walikota se-Provinsi Papua dan Papua Barat, menurut Barnabas, seluruh bupati dan walikota juga berkomitmen untuk menyediakan dana block-grant ke kampung masing-masing sebesar kurang lebih Rp 100 juta per kampung. Ditambah alokasi dana pemerintah pusat langsung ke kampung-kampung, diperkirakan total anggaran dana pembangunan tahun anggaran 2007 yang dikelola langsung masyarakat kampung di Papua mencapai lebih dari Rp 1 triliun. Wah!

Bersama dengan itu, program pendampingan secara intensif, peningkatan kapasitas pemerintahan kampung dan distrik, pengembangan program instansi teknis untuk berpusat di kampung dengan fokus di bidang perbaikan gizi, kesehatan, pendidikan, ekonomi kerakyatan dan infrastruktur dilakukan.

Jika program ini berjalan selaras dengan program-program lain, seperti pembangunan infrastruktur terintegrasi, upaya menarik investor berjalan, Barnabas membangun kelas menengah baru. Transformasi berbentuk 'intan' itu akan terdiri dari kelas tinggi dan kelas miskin yang relative kecil (di bagian atas dan bawahnya), sedangkan di bagian tengah, yang merupakan bagian terbesar adalah kelas menengah.

Ciri-ciri kelas menengah ini jumlahnya terbesar dibandingkan kelas atas dan bawah. Mereka, kata Barnabas, independen secara ekonomi karena memiliki pendapatan memadai untuk membiayai berbagai kebutuhan keluarganya. Memiliki rata-rata pendidikan dan pengetahuan yang cukup tinggi untuk digunakan dalam pengambilan keputusan menentukan. Serta, yang paling penting, tidak mudah diombang-ambingkan oleh isu-isu sosial dan politik yang tidak bertanggungjawab, karena secara sosial dan ekonomi kuat. "Isu-isu politik akan terselesaikan secara substansial," tegas Barnabas.

Konsep dan program APBKampung yang ditawarkan ini memberi secercah harapan, mengingat lebih dari 40 tahun, pembangunan baru dirasakan segelintir orang. Namun, diingatkan Menteri Infokom, M. Nuh, pembangunan adalah sebuah gaya dalam ilmu fisika. Besaran gaya ditentukan oleh massa dan percepatan. Nuh menganalogikan massa sebagai potensi, dan Papua memiliki potensi yang luar biasa besar. "Tetapi, gaya adalah sebuah vektor, yang bukan saja memiliki besar, tetapi juga arah. Kalau vektor-vektornya tidak searah atau bahkan berlawanan malah saling meniadakan," katanya.

Dengan APBKampung, setidaknya masyarakat Papua bisa menentukan vektornya sendiri. Dan kesejahteraan bukan lagi mimpi.***